Página#12 Libre

Las sesiones ordinarias del Congreso serán inauguradas mañana al mediodía por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner con un discurso sobre el que aún se mantiene cierto hermetismo. Aun así, se espera que hable sobre la recuperación de la economía, el crecimiento del empleo y nuevamente la reafirmación del reclamo sobre la soberanía en las Islas Malvinas acompañado por un repaso de los logros de su Gobierno en cada una de las áreas. Además, en el Senado realizarán hoy la sesión preparatoria, donde podría haber cambios en las comisiones.

Por cuarta vez, Fernández de Kirchner inaugurará el período de sesiones ordinarias del Congreso, esta vez lo hará sin la compañía del ex presidente Néstor Kirchner y trascendió que llevará un texto escrito. Ayer, luego de un marcado silencio sobre el contenido del mensaje presidencial, se pudo saber que la jefa de Estado hablará sobre “la reafirmación del reclamo por la soberanía de las Islas Malvinas, la recuperación de la economía, la enumeración de las políticas sociales que lleva adelante el Gobierno, como la Asignación Universal por Hijo, y el crecimiento del empleo”. Además, si bien no trascendieron con firmeza los detalles que abordará, distintas fuentes aseguraron que en su mensaje la Presidenta realizará un “pormenorizado repaso, área por área, de los logros obtenidos por cada cartera” de gobierno.

A las 10.30 comenzarán a arribar los legisladores de ambas Cámaras para presenciar y escuchar el mensaje de la Presidenta, que llegará una hora más tarde. Allí se espera un momento de tensión cuando CFK deba concretar el saludo protocolar al vicepresidente Julio Cobos –precandidato caído en desgracia por el radicalismo–, distanciados sin posibilidad de arreglo desde que el mendocino emitiera su voto “no positivo” contra la Resolución 125 que regulaba las retenciones móviles e impulsaba el Ejecutivo. En las inmediaciones del Congreso se concentrarán distintas agrupaciones y partidos afines al Gobierno que seguirán el discurso de apertura a través de las pantallas que se montaron en la Plaza Congreso.

Es la primera vez que la Presidenta iniciará el período legislativo con un discurso escrito. En las tres ocasiones anteriores Fernández de Kirchner, tal cual es su costumbre, siempre les habló a diputados y senadores con el discurso en su cabeza, por ello la expectativa generada ante la posibilidad de anuncios importantes. El mensaje del 2010 estuvo marcado por la derogación del Fondo Bicentenario con el que se disponía el uso de reservas para pagar deuda, que llegaba al recinto luego de una fuerte campaña mediática en contra. Sus propios legisladores se enteraron en ese mismo momento de la decisión presidencial.

En tanto, la Cámara de Senadores concretará hoy la reunión preparatoria anual en la que definirán las autoridades del cuerpo para el resto del año parlamentario que finalizará el 30 de noviembre. Al mediodía, se reunirá la Comisión de Labor Parlamentaria que reúne a los presidentes de los bloques para elaborar y acordar la agenda de temas de la sesión que se llevará a cabo a partir de las 17. El kirchnerismo adelantó que reclamará una redistribución en tres comisiones donde la relación –ante el planteo ficticio de que el rejunte de toda la oposición es mayoría– quedó 6 a 9. Presupuesto y Hacienda, Asuntos Constitucionales y Acuerdo son las comisiones que intentarán reequilibrar el oficialismo.

La distribución de las comisiones podría convertirse en el primer cruce político entre el oficialismo y la oposición en el año electoral. El senador rionegrino Miguel Pichetto –jefe de la bancada oficial– será el encargado de presentar el pedido de modificaciones y advirtió que si logran las modificaciones solicitadas propondrán una votación para la primera sesión para efectivizar los cambios, aunque voceros opositores apelarán al reglamento de la Cámara que establece la inamovilidad de los miembros antes de la renovación de la Cámara que será después del 10 de diciembre. Antes el bloque mayoritario que está en manos del Frente para la Victoria definirá el nombre del presidente provisional de la Cámara que recaerá nuevamente en el bonaerense José Pampuro. El primer vicepresidente continuará siendo el radical pampeano Juan Carlos Marino, mientras que aún se desconoce si el Peronismo Federal volverá a proponer al salteño Juan Carlos Romero y el sanjuanino Roberto Basualdo para ocupar las vicepresidencias primera y segunda.

Al cumplirse una semana de la detención de su líder, la dirigencia sindical de la Unión Ferroviaria (UF) renovó su pedido para que se libere al secretario general, José Pedraza; a su segundo, Juan Carlos “Gallego” Fernández, y al delegado ferroviario de Escalada, Gustavo Alcorcel; todos detenidos días atrás en la investigación que tramita la jueza Wilma López y sospechados de estar vinculados con el asesinato del militante del Partido Obrero (PO) Mariano Ferreyra. El secretario de Relaciones Institucionales de la UF, Mario Rodríguez, deslizó ayer que la Justicia está siendo “presionada” por “cuestiones políticas”, y aseguró que Pedraza se mantuvo siempre a disposición de la causa, por lo que debería estar libre mientras continúa el proceso.

El sindicalista cuestionó la decisión judicial de mantener en prisión a Pedraza por temor a que pueda abandonar el país, fugarse o entorpecer la investigación. “Desde el primer momento nuestro secretario general se presentó ante la Justicia. No hay ningún motivo ni tampoco indicio de que la Unión Ferroviaria entorpezca la investigación”, señaló Rodríguez. Después del paro de actividades que los sindicalistas de la UF realizaron en la ex línea Roca (y que afectó a más de 400 mil usuarios), la defensa de Pedraza volvió a solicitar el viernes su excarcelación. El jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, consideró que no era “saludable un paro” y no descartó que se apliquen sanciones al sindicato. “Si (Pedraza) no tiene nada que ver con el delito que se le imputa, que le pidan perdón. Pero si tiene algo que ver, que lo juzguen y lo sancionen”, añadió el ministro.

Terminó la cuenta regresiva: millones de chicos comienzan hoy el ciclo lectivo 2011, en la gran mayoría de los distritos, incluidos los dos mayores, Capital Federal y Buenos Aires. Sin embargo, en el regreso a las aulas habrá paros en cuatro provincias. Asambleas de delegados de algunos gremios –jujeño, chubutense, entrerriano y chaqueño– resolvieron realizar protestas por desacuerdo con el aumento pautado. Los estudiantes iniciarán mañana las clases en Salta, La Rioja, Santiago del Estero, Córdoba, Formosa, La Pampa y Tierra del Fuego. En Tucumán y Río Negro recién el miércoles los chicos estrenarán útiles y mochilas. Las vacaciones continuarán una semana más para los estudiantes secundarios porteños y bonaerenses que regresarán al colegio el 9 de marzo.

Otra vez, el guardapolvo blanco y la mochila. El inicio de clases quedó asegurado en la Ciudad y la provincia de Buenos Aires, así como en 12 distritos del país, luego de que se acordara la paritaria docente. Los chicos estarán de regreso a las aulas en Entre Ríos, Catamarca, Chaco, Corrientes, Neuquén, Santa Fe, San Luis, San Juan y Mendoza. Sin embargo, la vuelta al cole en algunas provincias será en medio de protestas. Algunos gremios provinciales –jujeño, chubutense, entrerriano y chaqueño– resolvieron realizar protestas.

Lápices en mano, las clases vuelven a comenzar para los 9.789.576 estudiantes de la Argentina. Para muchas familias, hoy será el primer día en el jardín de infantes, el ingreso a la primaria o el paso a la etapa secundaria; y para los chicos, el reencuentro con los compañeros. En el nivel inicial, en el jardín de infantes, hay 1.526.975 chicos; en primaria se registran 4.643.430, mientras que 3.619.231 son estudiantes secundarios, de acuerdo con un informe de Quiroga agencia de medios.

La cantidad de establecimientos escolares llega a 54.473. El 73 por ciento de los estudiantes asisten a una escuela estatal en tanto que el 27 por ciento lo hace en una privada. En otras palabras, la asistencia a los jardines privados es del 34 por ciento y del 66 a los estatales. En cambio, en las primarias, un 24 por ciento asiste una privada y un 76 a una del Estado. Los secundarios van en un 28 por ciento a una escuela privada mientras que el 72 elige la estatal.

La asistencia a una escuela pública resulta mayor en cada provincia del país. En Formosa y Chaco, un 91 por ciento asiste a una escuela estatal. En cambio, en la Ciudad y en Buenos Aires, la distribución de asistencia es similar. De los porteños, un 51 por ciento va a una escuela pública porteña mientras el 49 lo hace a una privada. Y los bonaerenses asisten en un 65 por ciento a una pública. Esos distritos recibirán hoy a los chicos de los niveles inicial y primario, y el 9 de marzo será el turno del secundario, mientras que el cierre del ciclo lectivo será el 16 de diciembre en territorio bonaerense para los tres niveles. Los alumnos de las escuelas porteñas también finalizarán las clases ese día en los niveles inicial y primario, y el secundario lo hará el 9 de ese mes.

En numerosas escuelas porteñas, las clases comenzarán mientras se llevan adelante los trabajos del plan de infraestructura escolar. En el colegio Mariano Acosta, por ejemplo, se informó que se dará inicio con aulas clausuradas, como consecuencia del trabajo en el edificio histórico. Incluso, hubo docentes de primarias que en la última semana pusieron en duda que para hoy estén dadas las condiciones edilicias y de seguridad para recibir a los chicos.

Los docentes de Santa Cruz agremiados en Adosac no dictarán clases, al hacer una huelga de 24 horas, a pesar de que el gobierno de Daniel Peralta anunció que les restará del pago mensual el día no trabajado. Tampoco comenzarán a dictar clases los maestros de Chaco representados por dirigentes de los gremios Atech y Sitech Federación, que realizarán una huelga de 48 horas. En Jujuy tampoco se cumplirá con el calendario oficial de clases: los educadores representados por el gremio ADEP estarán de paro por 72 horas, se informó.

Por su parte, el gremio docente de Entre Ríos confirmó que realizarán un paro y una marcha para reclamar al gobierno la “apertura de una negociación salarial”, de acuerdo con lo dispuesto por un congreso de la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (Agmer), el principal sindicato de trabajadores de la educación de la provincia. Los docentes cordobeses resolverán hoy sobre la oferta de aumento salarial, lo que determinará si mañana comenzarán o no las clases, según confirmaron desde la Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba (UEPC).

El ritmo del año electoral se empieza a sentir y hace rato que Gabriela Cerruti está a pleno. Lejos quedaron las vacaciones que compartió con sus hijos en Mar Azul: la legisladora de Nuevo Encuentro sabe que a partir de ahora las discusiones se darán en términos de alianzas, desdoblamientos y comunas. En diálogo con Página/12, Cerruti critica en tono de campaña la ineficiencia de los equipos del PRO –a los que califica de “burócratas inútiles”– y mientras se prepara un mate reclama un frente “que no sea sólo antimacrista”.

–¿Cuál es el balance que hace del gobierno de Mauricio Macri?

–Por un lado hay un tema ideológico, con respecto a qué barrios y qué obras se privilegiaron: publicidad, asfalto... pero también existe un problema gravísimo de gestión. El presupuesto no se ejecuta, los subsidios de las inundaciones del año pasado todavía no se pagaron. Los tipos son unos burócratas inútiles. En contra de lo que se creía, el PRO no llegó con ningún equipo de gestión eficiente. Colocaron al Grupo Sofía en las áreas sociales, al viejo peronismo para hacer política y a los amigos de la vida en el resto de los puestos. Una mala conjugación.

–¿Algún aspecto positivo?

–El espacio público de la zona norte de la ciudad está muy bien cuidado. Es decir, el Rosedal, los lagos (de Palermo) y las plazas están bien, aunque sigue siendo algo menor si uno ve la pintura general: la única ciudad donde creció la mortalidad infantil y la falta de vivienda.

–¿Quiénes componen el frente progresista que impulsa Nuevo Encuentro para enfrentar a Macri en la ciudad?

–Tratamos de armar algo lo más amplio posible, mediante una discusión en la que no podemos obviar que estamos de acuerdo con el rumbo nacional y que la ciudad no debe estar ajena al crecimiento económico, a la mayor redistribución, a la mayor vivienda y a la mejor educación. Las fuerzas del centroizquierda de la ciudad deben unirse sin mezquindades. El desafío es hacer un frente no sólo antimacrista.

–¿Proyecto Sur quedaría fuera de este armado?

–Hay gente de Proyecto Sur y de la Coalición Cívica que sin dudas podrían acompañarnos, pero lamentablemente nos divide su postura con respecto al gobierno nacional. Es una lástima que Fabio Basteiro, Delia Bisutti o María América González se sumen al discurso de Pino Solanas.

–¿La alianza con el kirchnerismo se va a mantener incluso si el candidato es Amado Boudou? Algunos partidos del espacio expresaron sus reparos...

–No tenemos por qué meternos en la interna de otro partido, aunque está claro que apoyamos el proyecto nacional y Boudou es el ministro de Economía de ese proyecto. Cuando nuestro partido se diferencia del gobierno de Scioli en la provincia, se diferencia de sus políticas de seguridad, sociales y de crecimiento, no de una persona. En ese contexto, me parece que Filmus representa un montón de todo eso, que Boudou es el ministro de Economía, y que Tomada tiene una excelente relación con el mundo del trabajo. El kirchnerismo dirá su candidato. Nosotros creemos en las construcciones políticas, y las fuerzas que se armen en Buenos Aires tendrán que estar de acuerdo en su manera de ver a la ciudad.

–Usted se había expresado en contra de la unificación de las elecciones porteñas con las nacionales, pero el kirchnerismo parece inclinarse por esa opción. En caso de que ellos lo apoyen, ¿estarían dispuestos a aprobar la simultaneidad de los comicios?

–Creemos en privilegiar lo que haya que privilegiar en cada momento y en cada instancia. Es una decisión que hay que tomar con calma.

–¿Qué pasa con las elecciones en las comunas? Macri también se expresó a favor de unificarlas.

–En ese caso estamos de acuerdo porque con las comunas separadas no va a ir a votar nadie, sólo los cinco que las impulsan. Al ser la primera elección en este nivel, debemos intentar que se hagan junto a las elecciones a jefe de Gobierno.

–¿Cree que finalmente se va a aprobar el Presupuesto 2011?

–Nuestra vocación es ayudar a que se apruebe, pero es imposible votar a favor de un presupuesto sin pauta salarial. Más allá de nuestros reparos con el tema del endeudamiento y la subejecución del año pasado, vamos a esperar que el PRO cierre los acuerdos con docentes y estatales. Si no estamos votando algo ficticio.

–¿Va a escribir otro libro?

–Si Macri es candidato a presidente, quizás haya que hacer una revisión de El Pibe. Aunque también habría que escribir y pensar un poco el cambio que está teniendo lugar en este país. Hoy en Facebook un amigo me decía que nunca desde el ’83 tuvo tantas ganas de votar: esto habla de una transformación política que, la verdad, dan ganas de contarla.

Entrevista: Federico Poore.

El legislador de Nuevo Encuentro, Gonzalo Ruanova, denunció que la gestión de Mauricio Macri, lejos de reducir el “gasto político” en la ciudad, como prometió el líder del PRO en 2007, lo hizo aumentar en un 95 por ciento del año pasado a éste. Según un estudio del legislador, basado en el proyecto de presupuesto macrista, los cargos políticos en el Gobierno porteño ascendían a 644 en 2010, mientras que ahora alcanzan a 1256 personas. El volumen de contratos le cuesta a la ciudad cerca de 100 millones de pesos por año. “El de Macri es un gobierno caro, ineficiente y que, al igual que con los 76 vetos, tiene un doble discurso constante. Prometió disminuir los cargos políticos y no sólo los duplicó, sino que además tiene todas las designaciones sin concurso”, sostuvo Ruanova.

Durante la campaña de 2007 e incluso cuando ya había sido electo jefe de Gobierno, Macri aseguró que iba a reducir el gasto político. “Del gobierno de Ibarra para acá fue el que más desarrolló el clientelismo político. Se nombran y la gente no se va”, sostuvo el líder de PRO. “La Constitución de la ciudad tiene muchos errores. Todo ha sido diseñado para ver cómo hacemos para poner más gente. Por lo menos, hay entre 10 y 15 mil ñoquis políticos”, se quejó. Macri prometió una y otra vez reducir el “gasto político” e incluso difundió una plataforma en la que se comprometió a hacer concursos públicos y abiertos para “cubrir los cargos con funcionarios capaces y eficientes”. Finalmente, hizo su entrada triunfal en el gobierno con el despido de 2400 contratados, sobre los que aseguró que eran ñoquis.

Según un cuadro comparativo de Ruanova –que elaboró en base a los datos del Presupuesto 2011 que presentó el PRO– hay 1256 funcionarios políticos nombrados por Macri o por sus ministros. En 2006, los cargos políticos ascendían a 427. En 2008, el primer año de gestión de Macri, eran 603. En el segundo año de gestión del PRO llegaron a 676. Para 2010, eran 644. Este año, prácticamente se duplicaron. “Mientras en 2006 los funcionarios políticos representaban menos del 0,3 por ciento del total de personal del gobierno de la ciudad, para el año 2011 se alcanzaría casi el 1 por ciento”, señala el informe de Ruanova.

El legislador del espacio de Martín Sabbatella también relevó el gasto que esto representa en el Presupuesto para el inciso de Autoridades Superiores que, lejos de decrecer, se incrementó en los últimos tres años. En 2006, era de 8,6 millones de pesos. En 2008, ya llegaba a 40,7 millones (Ruanova no tomó 2007 por ser un año de transición). En 2009, ascendía a 57 millones de pesos y en 2010, a 67 millones. Este año se gastarán aproximadamente 100 millones en cargos políticos de la gestión PRO.

¿Por qué el incremento en un año de campaña? Para Ruanova, “el incremento se explica por dos causas: la primera es coherente con el comportamiento que ha tenido el jefe de Gobierno en sus años de gestión, en los que ha incrementado año a año la planta política; la segunda es la aprobación de estructuras dentro de los ministerios de Gobierno”. El legislador sabbatellista indica que esta aprobación se dio a partir del decreto 684 de 2009, que permitió “un régimen gerencial para la administración pública de la ciudad y da lugar a la creación de direcciones y subdirecciones operativas dentro de la estructura gubernamental”. El informa de Ruanova plantea que “los funcionarios que ocupan nuevos cargos han sido designados en forma discrecional por resoluciones ministeriales siendo escasos los cargos concursados”.

Melina González está postrada en la cama de una de las habitaciones del Hospital Garrahan. Su delgadez impresiona, igual que su palidez mortuoria. Tiene casi todo su cuerpo escuálido paralizado. “Yo les ruego cada día, no sé como pedirles (a los médicos) que me duerman, para poder estar en paz”, dijo a Página/12. La adolescente, de 19 años, que pesa menos de 18 kilos, está internada hace más de un mes, con una enfermedad degenerativa del sistema nervioso que no tiene cura. Su calidad de vida –explicó ella– se deteriora día a día. Con esfuerzo, para que se escuche su voz, pidió a la presidenta Cristina Fernández que convoque al Congreso para debatir una ley que le permita una muerte digna. “Yo creo que como el mío hay un montón de casos similares. Y estaría bueno que haya una ley que nos ampare a los que estamos enfermos, que nos comprenda”, dijo, acompañada por su madre, Susana Bustamante, que trata de no alejarse ni un minuto de su lado y la apoya en esta dolorosa lucha.

En su espalda quedan las huellas de un tumor maligno que le tuvieron que extirpar en 2009 y por el que fue sometida a quimio y radioterapia a lo largo de 2010. “Quiero transitar lo último que me queda en paz, sin sufrir, durmiendo”, insistió Melina. La voz suena clara, pero cascada. Melina quiso hablar con este diario para contar su situación. La charla fue grabada el miércoles por la tarde en la habitación del hospital. La adolescente reclamó que le suministraran una sedación lo suficientemente profunda para no tener conciencia hasta morir, luego de que los médicos del Comité de Etica del Garrahan rechazaran su petición, en un dictamen fechado el 4 de febrero, con el argumento de que su cuadro no se encuentra en fase terminal y, por tanto, no están amparados para cumplir con su voluntad. En diálogo con este diario, Melina les respondió: “No es digno vivir así: tengo paralizado casi todo el cuerpo y lo poco que siento, me duele. No puedo sostener ni una taza y tengo que estar acostada. Me ahogo, no puedo respirar. No es vida, no quiero seguir así. Y ellos no me entienden, piensan que siempre se puede salir adelante. Pero yo no doy más, no puedo”. A pesar de su cuadro médico, Melina está lúcida y expresa con suma claridad su posición.

Está previsto que el “caso Melina” sea analizado el próximo jueves en una reunión convocada en el ámbito del Ministerio de Justicia por la Red Argentina de Bioética y Derechos Humanos, una iniciativa de la Asociación Bio&Sur de Bioética y la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación. “Este es un caso muy particular: no entra dentro de la casuística nacional ni internacional. No está pidiendo eutanasia, tampoco que dejen de tratarla. Pide que la duerman. Está pidiendo evitar la conciencia del morir. Habitualmente en medicina se piensa en el sufrimiento físico. Este es un sufrimiento psíquico fundamentalmente. Está pidiendo que la priven de conciencia. Es la libre decisión para perder la capacidad de decisión. Creo que no es fácil de argumentar, pero que su pedido es atendible”, opinó el médico Juan Carlos Tealdi, coordinador de Bioética de la Secretaría de Derechos Humanos y, además, del Programa de Bioética del Hospital de Clínicas.

Metáforas

Tal como informó Página/12 una semana atrás, Melina tiene un diagnóstico desde los tres años de neurofibromatosis tipo 1, una enfermedad degenerativa del sistema nervioso, y además sufre cifoescoliosis severa, que le causó la deformación de la columna. Fue operada en seis oportunidades en su infancia. De acuerdo con su historia clínica “desde junio de 2008 presenta, además, restricción respiratoria severa”.

–A mí se me hace muy pesado todo. Los médicos no me dan respuestas. Hablan con metáforas y no se les entiende –empieza el diálogo Melina. En la mesa que está al lado de su cama se ven fotos del bebé recién nacido de una amiga. Ella iba a ser su madrina. Lo pudo conocer. La amiga la visitó con la criatura. Recuerda ese momento y es el único instante en que se puede ver en sus labios un esbozo de sonrisa. No permite que ningún otro amigo la visite desde que llegó al hospital el 24 de enero y el deterioro de su salud se precipitó. Prefiere que la recuerden con la sonrisa que iluminaba su rostro cuando estaba bien y a pesar de sus múltiples dolencias, hacía una vida normal. Sólo deja que la vean sus dos hermanos, de 25 y 23 años, y su madrina, además de su mamá.

–¿Qué le está pidiendo a los médicos? –preguntó Página/12, el único medio al que quiso recibir.

–Que me duerman, porque no es digno estar así, si tengo paralizado todo el cuerpo. Lo único que me anda es esta parte –se señala desde la zona del pecho hacia la cabeza– y los brazos, pero tengo poca fuerza. Ya no puedo sostener ni una taza porque me pesa. Y lo poco que siento (del cuerpo) me duele. Después estoy en la cama todo el día acostada. No es digno. Esto no es vivir.

–¿Qué le dicen los médicos?

–Los médicos piensan que voy a poder salir a bailar la conga. Ahora intentan darme medicación pero ya no me hace efecto, mi cuerpo la rechaza.

–Entonces, ¿los medicamentos no la duermen?

–No. Yo les decía, si ellos hubiesen aceptado mi decisión desde hace tiempo no estaría viviendo todo esto, no estaría sufriendo.

–En el 2009, cuando le extirparon el tumor de la espalda, dejó por escrito ante un escribano que no quería que la mantuvieran conectada a un respirador artificial...

–No quería nada que desmejore mi calidad de vida, y entonces hice el testamento.

–¿Por qué cree que los médicos no aceptan su pedido?

–Por ahí tienen miedo porque hay gente que confunde el descanso, una sedación paliativa, con la eutanasia.

–Me decía que los médicos hablan con metáforas, que no se les entiende. ¿Qué dicen?

–Cuando yo les expresé que quería dormirme y no saber más nada y no seguir empeorando cada día más, ellos me decían que yo estaba equivocada porque quiero blanco o negro, no quiero matices. Y que con dolor no podía pensar. Y me decían que cuando pase un poco más de tiempo yo iba a querer seguir viviendo así. (Pero a mí) se me hace muy, muy pesado. Sobre todo a la noche me angustio mucho.

–¿Está reclamando además una ley de muerte digna?

–Yo creo que como el mío hay un montón de casos similares. Y estaría bueno que haya una ley que nos ampare a los que estamos enfermos, que nos comprenda.

–¿Qué debería contemplar la ley?

–El sufrimiento de las personas. Vamos a ver si la Presidenta se ocupa. Ella puede pedir que el Congreso se reúna. Podría crearse un tribunal de salud (para evaluar estos casos).

Hasta que cayó postrada, Melina hacía una vida normal. Terminó el secundario en el Instituto San Francisco Solano, de Claypole, en 2009, e incluso se fue de viaje de egresada a Bariloche. Estudió teatro en la Escuela Municipal de Bellas Artes y estaba haciendo un curso de dramaturgia en el Centro Cultural Rojas, de la UBA. Tenía en sus planes estudiar una carrera vinculada con el medio ambiente. Además, trabajaba haciendo tortas para eventos. Con esos antecedentes, los médicos piensan que podría volver a salir adelante.

Pero Melina dice que su cuadro actual no es comparable con otras circunstancias que tuvo que enfrentar:

–Ellos están comparando mi calidad de vida de antes con la de ahora: no tiene comparación. Todas las operaciones y las cosas que a mí me pasaron anteriormente fueron diferentes. Ahora no siento nada, no siento las piernas, no siento la panza. La situación cambió. Ellos me dijeron que lo mío no tiene vuelta atrás. Cada vez sube más la parálisis. Me están haciendo sufrir cada vez más. Quiero transitar lo último que me queda en paz, sin sufrir, durmiendo.

El viernes por la tarde, la mamá de Melina se comunicó con este diario para informar que en las últimas horas su hija había recibido medicación que le había producido un sueño profundo, aunque no tiene la certeza de que la adolescente no vuelva a tener conciencia.

“A veces se menosprecia el sufrimiento psíquico como el de Melina, que además siente dolor físico”, advirtió el médico Carlos Gherardi, integrante del Comité de Bioética de la Sociedad Argentina de Terapia Intensiva, reconocido experto en la temática. Autor del libro Vida y muerte en Terapia Intensiva. Estrategias para conocer y participar de las decisiones, Gherardi está convencido de que el marco legal vigente avala el cumplimiento de la voluntad de Melina, sin que los médicos se arriesguen a una demanda judicial. En su opinión, Melina debería exigir una segunda opinión de otro equipo médico, dado que en el Hospital Garrahan, donde está internada, se niegan a acceder a su pedido de una sedación profunda hasta que muera. “Si bien yo creo que los médicos no tienen la obligación de hacer lo que no están médicamente de acuerdo, sí tienen que facilitar que los derechos de los pacientes algún otro equipo médico que los comparta pueda garantizarlos”, señaló en una entrevista de Página/12.

–Melina pide que la duerman lo suficientemente profundo como para no tener conciencia de su estado hasta que le llegue la muerte. ¿Hay legislación que ampare su voluntad?

–La ley nacional 26.529 sancionada en noviembre de 2009, llamada de Derechos del Paciente, Historia Clínica y Consentimiento Informado, si bien no contiene todos los supuestos que debería tener una ley “de muerte digna”, para usar la denominación coloquial habitual, contiene elementos que significan un avance cierto en varios aspectos relativos al tema que tratamos. Las grandes carencias de esta ley son no referirse a los pacientes inconscientes y a todo el tema del soporte vital (es decir, la abstención y retiro por ejemplo de un respirador artificial) que es la gran diferencia con la ley provincial de Río Negro, pero que no son aplicables a la paciente Melina. La 26.529 es una ley civil, de orden público y por tanto, de aplicación en todo el país. Lo más importante es que se les da apoyatura legal a las directivas anticipadas en línea con lo normatizado ya en el artículo 19 de nuestra Constitución Nacional. Y defiende enfáticamente los derechos del paciente a decidir con respecto a su integridad, dignidad, autonomía, libertad y valores personales. Se refiere, asimismo, al derecho a rechazar tratamientos. Excluye explícitamente el derecho a solicitar prácticas eutanásicas. La directiva anticipada hecha por Melina ante un escribano cumplimenta este requerimiento y podría quizá ser mejorada respecto no sólo de no usar medios mecánicos –que pueden brindarle en una terapia intensiva–, sino solicitar sedación paliativa.

–¿Cuál es la diferencia con la eutanasia?

–La Asociación Española de Cuidados Paliativos (Secpal) distingue entre la sedación paliativa y la terminal y en agonía. Dice que “se entiende por sedación paliativa la administración deliberada de fármacos, en las dosis y combinaciones requeridas, para reducir la conciencia de un paciente con enfermedad avanzada o terminal, tanto como sea preciso para aliviar adecuadamente uno o más síntomas refractarios y con su consentimiento explícito, implícito o delegado. Se trata de una sedación primaria, que puede ser continua o intermitente, superficial o profunda. Los requerimientos éticos serían: 1. Existencia de un síntoma refractario (cuando no puede ser adecuadamente controlado). 2. Objetivo de reducir sufrimiento o distrés. 3. Reducción proporcionada del nivel de conciencia a la necesidad del alivio del sufrimiento”. La diferencia con la eutanasia es clara. Eutanasia es el pedido voluntario de un paciente con una enfermedad mortal o sufrimiento insoportable de que un tercero le provoque la muerte para su propio beneficio (el que el paciente identifica como tal), con la administración de un tóxico o droga que por sí mismo provoque la muerte. Es la que existe legalmente en Holanda, Bélgica y Luxenburgo. En Argentina esto es un homicidio. Contrariamente, si la administración de una droga como la morfina en dosis crecientes para calmar el dolor adelanta en el tiempo la llegada de la muerte, está moralmente permitido, y es buena praxis médica.

–¿En ese caso el profesional está protegido por la ley?

–Sí, y hasta es aceptada por la Iglesia Católica por el principio moral del doble efecto: hay una intención primaria y total buena y un efecto colateral posible no deseable ni buscado como consecuencia de conseguir el primer resultado necesario. En el caso de Melina se trata de una sedación que no le provocará la muerte, sino una disminución de su nivel de conciencia pero se le mantendrá, estimo, la alimentación, la nutrición y otras medidas que aseguren su confort y alivio.

–Los médicos fundamentan su negativa en que consideran que su estado no es terminal. Dicen que otras veces salió adelante. Pero ella insiste en que ya tiene casi todo el cuerpo paralizado, que siente muchos dolores en la pequeña superficie corporal que todavía puede mover, que ni siquiera se puede sentar, que está acostada, y que no es ésa una vida digna, por eso quiere una sedación profunda.

–El punto central está en que el equipo de salud que la atiende no cree que se trate de un caso avanzado o terminal y que el sufrimiento psíquico y físico no se lo considera refractario o con una entidad tal que merezca esta sedación que solicita y que no será la causa de la muerte. Y esto es otro aspecto del problema, más allá del temor a una demanda judicial que creo imposible si tiene la directiva anticipada hecha con plena lucidez y hasta con acuerdo de los padres. Y me parece que en este caso la paciente y la familia tienen el derecho a una “segunda opinión” de otro equipo de salud. Es un derecho que está garantizado por esta Ley 26529 aunque lo dice con otro nombre. La ley 26529 dice en el artículo 2º, inciso g: “Interconsulta Médica: El paciente tiene derecho a recibir la información sanitaria por escrito, a fin de obtener una segunda opinión sobre el diagnóstico, pronóstico o tratamiento relacionados con su estado de salud”. Este tema de la segunda opinión tiende a proteger los derechos de los pacientes. Si bien yo creo que los médicos no tienen la obligación de hacer lo que no están médicamente de acuerdo, sí tienen que facilitar que los derechos de los pacientes algún otro equipo médico que los comparta pueda garantizarlos. Esto pasa con los Testigos de Jehová: si un médico no está de acuerdo en no hacer una transfusión de sangre que el paciente rechaza por razones religiosas tiene la obligación de trasladarlo a otro lado donde alguien esté dispuesto a consentir ese pedido religioso aunque por ello ocurra la muerte. En Argentina hay un fallo de la Corte sobre un paciente Testigo de Jehová, el caso Bahamondez, que protege la autonomía absoluta del paciente en estos casos. Hace unos días tomó estado público una muerte al respecto, pero al médico no le pasará nada porque el paciente tenía su directiva en una escritura.

–¿Qué legislación hace falta en el país para garantizar, sin controversia, la voluntad de los pacientes a tener una muerte digna?

–Una ley que contemple a nivel nacional, como la de Río Negro, la situación de los pacientes inconscientes, permitiendo la participación familiar en la decisión –como ocurre por ejemplo en la donación de órganos–, y la particular situación de la abstención y retiro de soportes vitales (respiradores, alimentación y nutrición). Simultáneamente debería trabajarse para frenar en los tribunales “la industria del juicio” que aterroriza a los médicos a veces justamente y otras veces no, como en este caso. De todos modos, ni la más refinada técnica legislativa ni los pronunciamientos judiciales, por mejores que fueran, resolverán nada si no se comprende que estos temas de la vida y de la muerte son de la sociedad y no de la medicina. Por el contrario, rescatar la intimidad de las decisiones entre paciente, familias y equipo de salud será imprescindible para avanzar.

“Nada nos devolverá lo irrecuperable porque muchas abuelas murieron sin sus nietos, porque no hay manera de recuperar los años que no pudimos compartir con nuestros hermanos, pero la justicia es reparadora”, escribieron desde la agrupación HIJOS durante el fin de semana, en medio de una circular que recuerda que hoy finalmente comienza el debate oral del esperado Juicio por el Plan Sistemático de Robo de Bebés durante la última dictadura. Con las bajas de Cristino Nicolaides y Emilio Massera, muertos antes del comienzo, serán juzgados ocho represores, entre ellos los dos ex presidentes de facto Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone. El debate que estará a cargo del Tribunal Oral Federal N° 6, presidido por María del Carmen Roqueta, se extenderá por lo menos durante ocho meses en los Tribunales de Retiro. Pasarán unos 370 testigos que declararán sobre los 34 casos, entre otros la apropiación de la nieta del poeta Juan Gelman, el nieto de Estela de Carlotto y el de María “Chicha” Chorobik de Mariani.

Los casos son sólo una parte de los más de cien nietos recuperados y de los 400 que aún faltan por encontrar, una muestra que intentará dejar en claro con el correr de las audiencias el robo de niños como parte de un plan sistemático del Estado terrorista.

“Esto es producto de un largo reclamo de justicia, estos hechos habían quedado excluidos del alcance de las leyes de impunidad pero recién ahora, después de todos estos años de democracia, se logra que lleguen a juicio”, indicó Alejo Ramos Padilla, abogado de la Fundación Anahí, de la que es parte Chicha Mariani, una de las fundadoras de Abuelas de Plaza de Mayo, querellante de la causa y quien luego de pedir una audiencia extraordinaria declaró el año pasado temerosa de no estar en condiciones de hacerlo para el demorado comienzo del juicio.

Además de Videla y Bignone, en el espacio destinado a los acusados se sentará Antonio Vañek, ex jefe del Comando de Operaciones Navales; Jorge Eduardo Acosta, que estuvo a cargo de la Unidad de Inteligencia del GT 3.3.2 de la ESMA; Santiago Omar Riveros, ex comandante de Institutos Militares de Campo de Mayo; Rubén Oscar Franco, comandante en jefe de la Armada desde el 19 de octubre de 1982 hasta el 10 de diciembre de 1983. Como autores materiales serán juzgados además Juan Antonio Azic y el médico Jorge Luis Magnacco. Todos acusados por sustracción, retención y ocultamiento de menores y sustitución de sus identidades.

Pese a eso, la lista de acusados no está cerrada. Como se trata de una causa “viva” porque existen expedientes que avanzan en forma paralela en distintos juzgados de primera instancia –por el impulso principalmente de muchas de las víctimas–, a lo largo del debate podrían incorporarse más acusados.

Las audiencias estarán a cargo del TOF 6 con Roqueta, Julio Luis Panelo, Domingo Luis Altieri y Pablo García de la Torre como juez sustituto. De la formación quedó excluido José Valentín Martínez Sobrino, recusado por Chicha Mariani y finalmente apartado de la causa. Los fiscales serán Martín Niklison, Félix Crous y la adjunta María Saavedra, hija de una de las víctimas de la represión en Tucumán. Entre los querellantes además de la Fundación Anahí, está Abuelas de Plaza de Mayo –representada por Luciano Hazan, Alan Iud y Emanuel Lovelli–; el poeta Juan Gelman, representado por Marcelo Buigo; Cecilia Pilar Fernández de Viñas, Norma Quintela Dallasta y María Victoria Moyano Artigas, representadas por Alcira Ríos.

Las audiencias se harán los lunes, martes y miércoles, con intervalos de quince días, en uno de los auditorios del subsuelo de Comodoro Py.

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) informó ayer que las empresas de recaudación de residuos incrementaron un 17,3 por ciento su facturación durante 2009, pero el impuesto a las Ganancias aumentó “sólo” un 11,2 por ciento. “Como observamos en otros sectores, las grandes empresas aumentaron sus gastos financieros descontados para reducir su cumplimiento en el pago del impuesto a las Ganancias”, explicó el titular del organismo tributario, Ricardo Echegaray, a través de un comunicado. El informe señala además que el 30 por ciento de las compañías del rubro que facturaron más de 100 millones de pesos no tributaron Ganancias durante el 2009.

El estudio incluye los servicios de recolección y eliminación de desperdicios, depuración de aguas residuales, alcantarillado y cloacas y saneamiento público. El 49,1 por ciento de las firmas son microempresas, el 25 son pequeñas, el 17,6 medianas y el 8,3 por ciento grandes. Estas últimas venden el 83 por ciento del total del sector e ingresan el 84,3 por ciento del impuesto determinado, mientras que las microempresas efectúan ventas por el 0,4 por ciento del total.

El informe de la AFIP analiza el comportamiento de las ventas y del impuesto a las Ganancias durante el período 2005-2009 y verificó el crecimiento continuo de ambos conceptos, pero en 2009, a diferencia de los dos anteriores, Ganancias subió menos que las ventas. En 2007 la facturación había crecido de 1704 a 2098 millones de pesos (23,1 por ciento) y el pago de Ganancias de 35 a 50 millones (42,8). Al año siguiente, la facturación llegó a 3093 millones (47,4 por ciento más) y se pagaron 98 millones por Ganancias (96 por ciento más).

En 2009, en cambio, esa relación se invirtió por el incremento de los gastos financieros. Esa es una práctica recurrente de las empresas que la AFIP viene detectando en distintos sectores y que comenzó a investigar para confirmar que no sea una maniobra contable destinada específicamente a eludir el pago del impuesto a las Ganancias.

En cuanto al empleo, el informe señala que en 2010 la cantidad de empleados del sector pasó de 26.499 a 27.470, un 3,7 por ciento más.

En la casa de Fanny Edelman atiende amable su asistente, dice que está trabajando. En el comité central del Partido Comunista, organización política que preside, responden que está en una reunión. A poco de cumplir 100 años, esta luchadora militante hace un hueco en su agitada agenda y dialoga con Página/12, en medio de esos altos y grises muros de la casona de despojado estilo soviético. Y aclara enseguida que no le gustan los homenajes. Pero hoy, a las 19.30, sus compañeros le harán uno en ese mismo edificio de Entre Ríos al 1000. Allí también dirige la cátedra libre de género y clase Alcira de la Peña, otra histórica militante del PC.

De mirada sagaz e inquisidora, Edelman responde rápido pero mide sus palabras, que surgen de una consecuente trayectoria de compromiso social y político. Empezó a militar a los 23 años y en 1934 se afilió al Partido Comunista de la Argentina. Ese año, la huelga minera en Asturias fue brutalmente reprimida, lo que provocó una activa campaña de solidaridad que se incrementó en julio de 1936, cuando los jefes de las Fuerzas Armadas se levantaron contra la República Española. Esa solidaridad en Argentina la encontró como fundadora de la ayuda para niños. Y en 1937 ya luchaba junto a los brigadistas internacionales en España, donde viajó junto a su compañero Bernardo Edelman, que era corresponsal de guerra. “Fue una experiencia hermosa y dolorosa a la vez porque se pudo medir en toda su dimensión la solidaridad con los combatientes, la consigna de las Brigadas era ‘Por vuestra libertad y por la nuestra’. Y fue así, la experiencia más extraordinaria de mi vida.”

–¿Empuñó armas?

–No, no, estaba en la actividad del Socorro Rojo, es decir, la solidaridad con los combatientes que recibíamos de todo el mundo y enviábamos a los frentes de batalla ropa, alimentos y calzado.

–¿Conoció a La Pasionaria?

–Sí, era una mujer muy bella, siempre vestida de negro y con una voz extraordinaria, con una gran capacidad de captación del sentimiento popular. La conocí en España y después trabajé con ella en la FDIM (Federación Democrática Internacional de Mujeres), una organización creada luego del fin de la guerra y yo estuve como secretaria general ocho años en Alemania, y la visitaba a Pasionaria en su exilio en Moscú. Su personalidad apabullaba, saltó las fronteras de su patria para convertirse en la personalidad más significativa de aquella época, ejemplo para muchas mujeres, de firmeza, de combatividad, de dignidad.

A su regreso en el ’39, el movimiento de solidaridad con la República se organizó junto a Chile y Uruguay, y logró reintegrar a más de 3000 refugiados. Ante el fin de la guerra, Fanny y un grupo de compañeras comunistas impulsaron la U.M.A, organización de carácter reivindicativo, social y de lucha por la paz. Edelman fue la primera secretaria general y durante 50 años dedicó un trabajo intenso a la organización femenina en lucha por trabajo, salario, salud y vivienda. En 1972, en representación de la U.M.A, asumió la conducción de la FDIM.

–¿Cree que hay un regreso de la juventud a la militancia?

–Siempre he respetado mucho a la juventud, está demostrando lo que es, no lo que dicen algunos medios de la gran prensa que tratan de minimizar sus capacidades y de dañarla, reflejando sólo la droga y al saqueo.

–Sin embargo, luego de la primavera alfonsinista hubo un reflujo de la militancia joven, el menemismo no fue muy movilizador.

–Hay que tener en cuenta lo que significó la dictadura genocida, que silenció durante tanto tiempo a la juventud, pero lo notable es que la juventud resurge. La huelga de los estudiantes del año pasado fue de carácter político reivindicativo.

–¿No le parece que con la figura de Néstor Kirchner haya un impulso?

–Es la esencia de la juventud que renace por épocas.

–¿Cómo evalúa los cambios en la región?

–América latina está preñada de revolución, en Bolivia, Ecuador y Venezuela hay cambios que no son revolucionarios pero son profundos que repelen al imperialismo norteamericano. Es posible radicalizar este proceso, la derecha neoliberal es un enemigo que crece para incivilizar.

–¿Incivilizar?

–Hay una crisis civilizatoria de parte del gran capital, esa crisis quieren descargarla sobre nuestro continente, que hoy es el de la rebeldía.

–¿Por qué al PC se le sigue reclamando por su postura en la dictadura?

–El partido tuvo centenares de muertos y desaparecidos durante la dictadura, miles de expulsados de sus trabajos, la derecha es mendaz y la gran prensa de los partidos burgueses han deformado el contenido de la lucha. Hoy es querellante en cantidad de juicios contra Videla, contra Menéndez, contra esa caterva de asesinos. Hubo una declaración incorrecta pero eso no significa que no hayamos sido luchadores convencidos contra la dictadura.

–Como luchadora en asuntos de género, ¿no le parece que hay mucho ruido y pocas nueces?

–Para nosotros el tema de género es un tema de clase. Es decir, la clase es explotada, el género es explotado por el patriarcado. De manera que patriarcado y explotación de clase son una sola cosa. Luchamos por cambiar la realidad social, que es el camino para obtener la liberación de la mujer, que no se consigue hoy o mañana. Es un largo proceso condicionado a la influencia política burguesa sobre la conciencia social. El neoliberalismo llevó a la mujer a condiciones de inferioridad jamás reconocidas. Y la feminización de la pobreza es uno de sus ejemplos más absolutos: la mujer ha tenido que salir a trabajar para conseguir el sustento y siempre ha cobrado menos por las peores tareas, es más explotada, y no pudo desarrollar su capacidad. Esto ha incidido en la disolución de las familias.

Edelman saluda, pide disculpas y se levanta para asistir a otra reunión.

Quienes firmamos esta carta comprobamos la existencia de los duendes, acerca de quienes Federico García Lorca escribió en Teoría y Juego del Duende, en 1933. Héctor nos enseñó la existencia de ese personaje misterioso que podía habitarnos y a quien debíamos buscar y cuidar. Lorca pensaba en el duende del artista, ese que “quema la sangre como un tópico de vidrios, que agota, que rechaza toda la dulce geometría aprendida, que rompe los estilos”. Héctor pensaba y nos enseñaba que ese duende es imprescindible en la vida de un científico. Según Lorca, “la llegada del duende presupone siempre un cambio radical en todas las formas sobre planos viejos, da sensaciones de frescura totalmente inéditas, con una calidad de rosa recién creada, de milagro, que llega a producir un entusiasmo casi religioso”. Héctor fue abogado (un pecado de juventud, solía ironizar) y luego biólogo. A lo largo de 50 años, sus estudios sobre la neurobiología de la memoria utilizando animales invertebrados como modelos experimentales le confirieron un reconocimiento internacional que lo califica como uno de los científicos más importantes que ha tenido nuestro país. Como discípulos, el reconocimiento más trascendente que podemos hacerle a Héctor es dar testimonio de la escuela que nos legó, su empeño permanente como generador de políticas institucionales, su actividad docente, y su actividad científica y académica.

Conocimos a Héctor en 1983, con su retorno al país luego de un prolongado exilio, que comenzó en La Noche de los Bastones Largos, en 1966. Poco después de recuperar su cargo de profesor, fue nombrado jefe del Departamento de Ciencias Biológicas. Desde allí, Héctor entabló una dura lucha, más política que académica, por modernizar los contenidos de la carrera e introdujo un mecanismo de evaluación de los docentes por parte de los estudiantes dirigido al mejoramiento de las clases. El conjunto de medidas adoptadas resultó demasiado revolucionario para la mayoría de los profesores de ese momento, cuyos duendes quizá los habían abandonado allá por 1976, y el entonces rector interventor de la Universidad de Buenos Aires, el radical Francisco Delich, procedió a “renunciar” a Maldonado como director de la carrera de Biología. Sin embargo, tanto la reforma del plan de estudios como las encuestas de evaluación docentes instauradas por Héctor siguen vigentes.

En 1985, Maldonado junto con Josue Núñez organizaron y dictaron el primer curso de Fisiología del Comportamiento Animal en la carrera de Biología, que ha ejercido un efecto multiplicador en la elección del tema de investigación de innumerables estudiantes, varios de los cuales hoy son reconocidos investigadores en el país y el extranjero. Héctor continuó dictando parte de ese curso hasta hace apenas un año.

Cualquiera que haya trabajado con Héctor reconoce su originalidad, su sabiduría, su pasión, y también lo difícil que era seguir su infatigable resistencia. Sus becarios o colaboradores solían terminar extenuados luego de discutir sus experimentos, pero Héctor no necesitaba recreos para acometer una nueva discusión inmediatamente. Las discusiones con él eran naturalmente pasionales. Le agradaban especialmente los estudiantes que combinaban inteligencia con cierto grado de vehemencia en sus opiniones. Para él las discusiones siempre eran entre pares, y divertidas. Nunca lo escuchamos recurrir al principio de autoridad para sostener un argumento. Quienes fuimos sus primeros discípulos tuvimos la enorme fortuna de conocer el duende de Héctor hace más de 25 años. Todos los integrantes del Laboratorio de Neurobiología de la Memoria, el laboratorio de Maldonado como se lo conoce en la facultad, nos sentimos orgullosos de que nuestros colegas nos llamen Los Maldonado. Ser un Maldonado es llevar adentro uno de esos pequeños duendes de Lorca.

* Discípulos de Héctor Maldonado, quien el 27 de febrero hubiera cumplido 84 años. Laboratorio de Neurobiología de la Memoria. FCEN-UBA.

La ministra de Industria, Débora Giorgi, afirmó ayer por la tarde que el Gobierno tomó los recaudos necesarios “para que no se produzca desabastecimiento de productos ni aumentos de precios” a partir de la mayor protección que tendrá la industria nacional con la extensión de las licencias no automáticas. Lo hizo en respuesta al lobby importador que dejó trascender que podían empezar a faltar celulares, notebooks y autopartes, entre otros productos. “Los que advierten sobre un posible desabastecimiento de la industria y del mercado nacional son quienes defienden intereses de compañías que han decidido no invertir en la Argentina y que prefieren importar y vender sin generar puestos de trabajo nacionales”, afirmó.

El objetivo oficial es preservar a la industria local y al mismo tiempo garantizar el mantenimiento de un amplio superávit comercial, el cual constituye uno de los pilares del modelo económico actual. No obstante, la ministra y otros funcionarios se reunieron el viernes con 300 empresarios beneficiados con las licencias no automáticas para advertirles que se los va a controlar para que no aumenten los precios de manera injustificada, aprovechándose de la protección. La advertencia y, sobre todo, el control, resultarán claves porque a lo largo de la historia los empresarios han dado sobradas muestras de aprovechar las medidas oficiales para mejorar sus ganancias sin incrementar la inversión ni mejorar la productividad. Por lo tanto, cuando la protección desapareció, muchos rápidamente se vieron forzados a cerrar sus puertas o reconvertirse como importadores.

“Estamos defendiendo nuestro mercado interno de la competencia desleal, no podemos permitir daños a la industria nacional que impliquen el deterioro de las condiciones laborales de nuestros trabajadores”, dijo Giorgi ayer en referencia a la resolución 45 que prevé la expansión de la aplicación de licencias no automáticas a 200 nuevos productos que serán monitoreados a su ingreso al país. “Tenemos una economía que mostró un crecimiento inédito en 200 años, una industria que creció 87 por ciento, que creó 140 mil nuevas pymes, generó 5 millones de nuevos puestos de trabajo con mejor remuneración, que marca niveles de inversión con records históricos y baja en la tasa de desempleo”, agregó.

El ex secretario de Industria, Dante Sica, afirmó, por su parte, que “el mayor reclamo que hacen los importadores es no solamente la inestabilidad por la aplicación de nuevas licencias, sino que, según los orígenes, algunos plazos se han estirado”. El economista de la consultora Abeceb.com indicó que el plazo para autorizar una importación está previsto en 60 días, pero que “según algunas denuncias, han estado por encima de los 120 días”. “Esto podría generar algún tipo de reclamo por parte de algún sector importador o algún país que vea que sus importaciones de su origen puedan verse afectadas”, dijo. Luego advirtió sobre posibles aumentos de precios. “La medida tiene un costo asociado y a veces lo paga el consumidor en el precio que está abonando”, declaró.

Para Sica, la extensión de licencias no automáticas a un conjunto de productos importados implementada por el Gobierno hace dos semanas tiene “un doble sentido”, proteger a algunos sectores de la apreciación del dólar, y mejorar la balanza comercial. “Por un lado, hay una restricción o protección posible ante lo que se estaba evidenciando como una apreciación del dólar, que abarata las importaciones, con lo que algunos sectores piden protección para resguardarse; y también creo que hay un objetivo –se ha visto en especial en los autos de alta gama– de mejorar la balanza comercial”, explicó.

Producción: Tomás Lukin

debate@pagina12.com.ar

Triángulo de las Bermudas

Por Sergio Arelovich *

La denuncia aparecida en este diario el pasado 2 de enero, sobre la existencia de mano de obra en condiciones de semiesclavitud modelo siglo XXI, volvió a poner en primer plano las condiciones bajo las cuales se reproduce socialmente la sociedad en la que vivimos y el modo bajo el cual operan las empresas identificadas como líderes en el conjunto de los sectores de actividad. Para el caso concreto de las compañías exportadoras que forman parte del llamado complejo oleaginoso, las hay de capital nacional y de capital extranjero. Entre las primeras se encuentran Aceitera General Deheza, Molinos Río de la Plata, Vicentín, entre otras. El segundo listado incluye a Cargill, Dreyfus, Bunge, Nidera, Noble, ADM, Oleaginosa Moreno, Multigrain, Adeco Argentina, etc. La reciente controversia entre la AFIP y Bunge sobre diferencias de impuestos no ingresados, invita a revisar la estructura internacional de cada compañía, lo cual involucra al menos dos planos: la radicación de sus casas matrices y la magnitud del comercio intrafirma.

La empresa controlante de Bunge está radicada en las Islas Bermudas. Pero esto también ocurre con otras. Cargill tenía por controlante en 2003 a una empresa radicada en Barcelona que luego se “mudó” a Winnipeg, Canadá. Oleaginosa Moreno, perteneciente al grupo Glencore de origen estadounidense, tenía su sociedad controlante en Baar, Suiza. Dreyfus (LDC Argentina) fue quizá la que mayores cambios registró. En los últimos diez años, su controlante cambió, además se mudó de París a Londres, de allí a Amsterdam, fijando su último domicilio en Ginebra, Suiza. La empresa ahora funciona bajo otra razón social denominada Galba S.A. Nidera que tiene por controlante a otra empresa argentina denominada Nidera Argentina S.A. Compañía de Inversiones, que posee el 84 por ciento de las acciones de aquélla y a la vez es controlada por el holding homónimo radicado en Suiza. Multigrain Argentina (ex Multicereales) tiene también su controlante en Baar, Suiza, que vale recordar constituye uno de los paraísos fiscales de mayor opacidad, junto a Bermudas, Caymán, Islas Vírgenes Británicas, Panamá, Dubai, Gibraltar. En tanto, Noble Argentina está controlada por una compañía radicada en una casilla de correo de las Islas Vírgenes Británicas. Adeco Argentina (la filial argentina del grupo Soros), tiene su casa matriz en Tenerife, en las Islas Canarias.

A este escenario se le agrega una mirada sobre la magnitud del comercio intrafirma, las ventas declaradas por las compañías extranjeras radicadas en Argentina cuyo receptor en los países importadores son las empresas controlantes, controladas o vinculadas. La resultante es la pregunta del millón: ¿cuál es la verosimilitud de las ventas declaradas, tanto por los productos, como por sus tipos, sus calidades y sus precios? Precisamente la diferencia de impuestos reclamada a Bunge y otras compañías, pone en cuestionamiento algunas de estas facetas. Cargill, la empresa más grande del sector y la líder a nivel mundial, afirma haber facturado en el último ejercicio cerrado en febrero de 2010 a su controlada y a dos vinculadas el 82 por ciento de las ventas. También Dreyfus (LDC) que declara haber facturado el 95 por ciento a sus asociadas, entre las que se destacan Nethgrain BV y Urugrain. Esta última, radicada en Uruguay, es una de las tantas SAFI destinatarias de exportaciones argentinas, tema tratado en el informe sectorial de AFIP referido a la triangulación, bajo el sutil nombre de “planificación fiscal nociva”. En el caso de Noble, el 94 por ciento de las ventas del último ejercicio lo fueron con destino a Noble Resources con sede en Suiza. Y Nidera, conjunción de las siglas: Netherlands (Holanda), Italy (Italia), Deutschland (Alemania), England (Inglaterra), Russia (Rusia) y Argentina, afirma haber vendido a las empresas del grupo en su último ejercicio 2009, el 85 por ciento del total facturado, esencialmente a Concordia Agritrading con sede en Singapur.

La mirada sobre las extranjeras no puede hacer perder de vista lo que ocurre con las nacionales, las que también están estructuradas en complejas redes organizacionales que albergan empresas en Argentina y en el extranjero, pero que constituye una materia que excede el propósito de este artículo. Sólo como ejemplo AGD, la empresa de la familia Urquía, que según declara en su sitio oficial, participaba en 2009 en el 27,4 por ciento de las exportaciones mundiales de aceite de maní. Esta empresa facturó 1145 millones de pesos en 2002, trepó a 9200 millones de pesos en el ejercicio cerrado en 2009 y durante 2010 creció casi un 20 por ciento en las exportaciones de harinas. Comparte con Bunge la propiedad de Terminal 6 y Terminal 6 Industrial en Puerto General San Martín, provincia de Santa Fe, desde donde salieron las exportaciones cuestionadas por el fisco nacional. Sus actividades se extienden a la copropiedad de Nuevo Central Argentino, poseen una SGR y como todas ha incursionado en la producción de biodiesel, asociada con otras empresas.

* Universidad Nacional de Rosario.

Agro e industria

Por Enrique Aschieri y Demián Dalle *

Más allá de los desapacibles avatares de la coyuntura en el debate público sobre la cuestión agraria, existen también algunos conceptos sobreentendidos en los que conviene detenerse. Son nociones que conducen a formar juicios ampliamente aceptados –o rechazados a regañadientes–, sin que los fundamentos sobre los que se erigen sean puestos en duda. Detengámonos en aquellos arquetipos que dan cuenta del origen de la especialización agraria de nuestro país. Algunos sostienen que la especialización proviene de la mayor productividad del agro respecto del resto de las actividades. Otros, en cambio, apuntan a que, en términos relativos, había más tierra que seres humanos. Son explicaciones mal fundadas porque, entre otros aprioris muy restrictivos, parten del axioma de que en el mundo no hay movimiento de capitales. En la realidad, el movimiento de capitales del centro a la periferia –que viene ocurriendo hace tres siglos– modeló de manera decisiva la actual división internacional del trabajo; a veces, a través de procesos pacíficos, otras no. Otro de los postulados es que los precios internacionales determinan el ingreso nacional. Es al revés.

Y así nos hicimos una nación. Y así cuando quisimos y queremos evolucionar hacia un estadio superior, la combinación entre la falta de claridad de objetivos del movimiento nacional y el peso muerto de los resabios de la vieja superestructura revitalizada, en cierta medida, por el black-out que vivimos entre 1976 y 2003 nos detiene. El cuento que se narra es que existe un “destino natural” dado por la especialización agropecuaria y que, por ser violado, nos mandó al fondo del tacho. Como si al sistema en el que vivimos le importara el valor de uso cuando, en rigor, lo único que interesa es el valor de cambio.

En relación con el valor de cambio, en un mundo con marcadas diferencias salariales –muy bajos en la periferia y muy altos en el centro– y con una tasa de ganancia igualándose a escala internacional, la llave que abre la puerta del desarrollo es justamente ese precio político: el salario. En consecuencia, la especialización de un país, por caso la Argentina, tiene que estar en función de elevar el poder de compra de los salarios. Debe resultar de la decisión nacional de pagar altos salarios.

En términos más prácticos, la transferencia de la agricultura a la industria no se produce a raíz de que la agricultura es atrasada en sí y la industria avanzada por naturaleza (de hecho, la Argentina tiene una agricultura muy adelantada respecto de su sector manufacturero), sino porque la gama de bienes industriales es más extensa que aquella proporcionada por el agro, y su participación en la canasta familiar sanciona una función creciente del nivel de vida. Podemos ver, entonces, que la industrialización no es la condición estructural del desarrollo, es el síndrome.

Examinemos una hipótesis irreal para comprobar la verosímil raigambre de este abordaje. Supóngase que las otras actividades en los Estados Unidos –país que históricamente pagó los más altos salarios en términos comparativos a escala internacional– producen menos valor por trabajador activo que su agricultura, que el resto del mundo acepta abandonar completamente las actividades agropecuarias e importar del país del norte todos los bienes agrícolas que deseen a cambio de bienes industriales, que los factores naturales son ilimitados en los EE.UU., que la transferencia de un sector al otro no presenta problemas y que los costos de transportes son nulos. En estas fantásticas circunstancias, para los EE.UU. no será beneficiosa tal situación de especializarse el 100 por ciento en agricultura, por la simple razón de que los 200 millones de activos norteamericanos se pondrían a trabajar en una agricultura tan productiva que generaría un volumen de productos agropecuarios dos o más veces superior a lo que consume actualmente la totalidad del planeta.

No es entonces porque la agricultura sea atrasada que cada vez significa menos como porcentaje del PIB. Al contrario: debido a que es relativamente más productiva en relación con la escala de las necesidades. Así, lo que el desarrollo presupone no es la industrialización sino, en primer lugar y antes que nada, una elevación de la productividad de la agricultura. Ese papel histórico ya lo cumplió largamente la agricultura argentina. Hará falta que todos los intereses en presencia resulten equilibrados por el interés nacional, que en esta etapa pasa por avanzar decisivamente en la sustitución de importaciones. Es decir, completar el ciclo de la industria pesada. Resta entonces, también, que el resultado político de la resolución 125 que fijaba un esquema de retenciones móviles a las exportaciones deje de significar una mella.

* Economistas y coordinadores del Departamento de Economía Internacional de la Sociedad Internacional para el Desarrollo-SID.

Con la intención de instrumentar en marzo la ordenanza que creó el sistema "Noche Bus", el municipio notificará esta semana a los vehículos especiales que están en condiciones de transportar a los jóvenes durante los fines de semana a la madrugada desde los boliches a sus casas para que definan si deciden ser parte del registro. "Quienes acepten, de manera casi automática quedarán habilitados", explicó el secretario de Servicios Públicos, Gustavo Leone quien confirmó luego que son en total "83 las combis y minibuses del estilo de un transporte escolar o de turismo que quedaron encuadradas en la norma que aprobó el Concejo". De acuerdo a la iniciativa, presentada por el concejal radical Jorge Boasso sancionada a fines del año pasado, el sistema funcionará entre las 3 y las 7 de la mañana los sábados, domingos y vísperas de feriado en las zonas de mayor movida nocturna. "En invierno en Pichincha y en verano en la costanera", apuntó Leone para después agregar que la tarifa no estará regulada y que habrá una oblea identificatoria.

Aprobado en la última sesión de 2010 en el Concejo Municipal y fuertemente criticado y resistido por los taxistas, que lo consideran una competencia directa en franjas horarias de mucha demanda, el Noche Bus comenzará a instrumentarse en marzo.

"A fines del año pasado firmamos el decreto reglamentario de la ordenanza y ahora estamos notificando a los 83 propietarios de transporte especiales habilitados en la ciudad que estaban en condiciones de prestar el servicio para que respondan si aceptan", confió Leone a Rosario/12 para después aclarar que "como el trámite y las exigencias no son complejas será casi automática la habilitación del nuevo servicio a quienes estén en condiciones".

De acuerdo al texto de la norma, "NocheBus" funcionará los fines de semana entre las 3 y las 7 de la mañana prestado por vehículos categoría M1, M2 y M3, que se encuentren habilitados para el transporte de personas. "Son básicamente unidades de transporte escolar y combis que hacen recorridos turísticos", indicó el funcionario.

El Ejecutivo quedó facultado para realizar los estudios de factibilidad para determinar las tarifas, recorridos del transporte, frecuencias necesarias; así como también la determinación de zonas de reparto, y la cantidad necesaria de unidades para cada zona.

"Probablemente en estos días agreguemos una reglamentación complementaria para precisar estas cuestiones cuando tengamos una estimación más concreta de la cantidad de combis que se van a incorporar, admitió el secretario de Servicios Públicos.

En los considerandos de la iniciativa, Boasso planteó que el proyecto buscaba "solucionar los inconvenientes que se producen cuando los jóvenes deambulan por la calle" los fines de semana a la madrugada "debido a la falta de transporte en la ciudad". De acuerdo al edil, esa

situación "viene generando serios inconvenientes ya que por un lado los jóvenes se encuentran en una situación de inseguridad a la salida de los boliches y, por otro lado, se generan enfrentamientos entre bandas, saqueos, vandalismo, hurtos, robos y otros tipos de violencia".

El concejal radical planteó además que el servicio a incorporar "es una opción para que los jóvenes no usen el auto por las noches, y manejen alcoholizados poniendo en riesgo su vida y la de los demás". Al mismo tiempo "se está creando una nueva fuente de trabajo pensando en la seguridad de la población y sobre todo de los jóvenes".