Página#12 Libre

Según el informe de coyuntura económica del mes de junio del 2010 elaborado por el Instituto provincial de Estadísticas y Censos la producción de automóviles en la Provincia de Santa Fe en marzo del 2010 asciende a 10.462 unidades, representando la mayor producción de los últimos 13 meses, aunque todavía distante del récord alcanzado en julio del 2008 (12.711 unidades). Luego del fuerte impacto que produjo la crisis financiera internacional sobre el sector automotriz, parece aproximarse un período de recuperación, para retomar la senda de crecimiento pre crisis. La provincia vio incrementada su producción mensual en marzo en un 113,7%, mientras que la misma creció un 56,4% respecto de marzo del 2009.

El sector evidencia una importante recuperación a lo largo del 2010, con una variación acumulada del 112,3% para el primer trimestre de este año. En este sentido, se observa una marcada tendencia creciente, luego de la sustancial reducción de la producción en el mes de febrero del 2009, producto de la crisis internacional.

En relación al uso de energía eléctrica la industria, exhibe una recuperación del consumo de alrededor del 4,6%. Si se observa el acumulado para el primer bimestre del 2010, los Grandes Clientes aumentaron su consumo en un 2,4%. De igual forma que lo observado en términos interanuales, la Industria Química y Metalúrgica presentan el mejor desempeño, con subas del 67,5% y del 43,4%, respectivamente.

El consumo de gas de los Grandes Usuarios Industriales se incrementó en un 13,0% en enero del 2010, respecto del mismo mes del año anterior. Sólo dos sectores seprodujeron subas, destacándose fundamentalmente el desempeño de la industria Siderúrgica con un aumento del 511,4%. En segundo lugar se ubicó la industria Petroquímica, acrecentando su consumo de gas en un 7,2%.

Por su parte, se destacan los descensos del consumo en las categorías Celulosa y Papelera ( 24,2%) y en la industria Aceitera ( 22,4%).

Los Grandes Usuarios Industriales de gas de la Provincia de Santa Fe tienen un peso del 16,4% en el consumo del país en su conjunto, durante enero.

El consumo de Gas Oil en la Provincia de Santa Fe alcanzó los 161,2 mil m en el mes de enero del 2010, implicando este valor un aumento del 55,7% respecto del mismo mes del año anterior. El incremento mensual, al igual que el interanual, es de destacarse: el consumo provincial aumentó un 37,7% respecto del mes de diciembre de 2009.

El consumo de cemento Portland en Santa Fe, durante el primer bimestre del año no arrojó buenos resultados, porque los despachos de cemento arrojan una caída acumualda del 17,2%, mientras que a nivel nacional se aprecia una leve suba del 1,6%. Estas tendencias divergentes ya se habían comenzado a percibir desde comienzos del año 2009.La participación del consumo santafesino sobre el total del país se sostiene en cifras cercanas al 8,0%, lo que implica una reducción respecto al 10,0% observado durante el año 2008.

La decisión del gobierno provincial de avanzar con el medio boleto estudiantil interurbano, más la pronta culminación de la obra de saneamiento del balneario la florida, junto al avance de obras hospitalarias, muestran un camino nuevo para la gestión socialista. Que implica salir del escenario de la queja permanente por falta de recursos y tomar la iniciativa mostrando capacidad de gestión. Esta situación se da por una mejora notable en los números del fisco santafesino. Durante los primeros cinco meses del presente año el total de recursos con los que contó el estado santafesino alcanzó a 7498 millones de pesos contra 5.800 millones correspondientes al mismo período del 2009. Significando un incremento del 29,3%. A su vez el total de erogaciones del estado provincial llegó a 7.174 millones de pesos contra 6.018 millones durante el mismo tramo del año pasado, esto implica que solo ha subido un 19,2 por ciento.

Vale la pena tener en cuenta que estos números ya incluyen los aumentos salariales correspondientes a las paritarias celebradas entre el estado santafesino y los gremios que agrupan a sus trabajadores.

Los recursos nacionales durante ese período del año 2010 fueron 3.404 millones de pesos contra 2590 del 2009, lo que siginifica un aumento del 31,4 % contra el mismo período del 2009.

Durante ese tramo de este año la recaudación de ingresos brutos por parte del estado provincial alcanzó a 1,369.6 millones de pesos contra los 1,024.7 millones recaudados en el mismo lapso del año anterior, representando un aumento del 33,7% respecto al mismo período del año 2009, según se desprende del análisis de las cuentas provinciales elaborado por el Ministerio de Economía de la Provincia.

En los primeros cinco meses del 2010 Ingresos Brutos representó el 75% del total recaudado por la provincia, mientras que en el 2009 representaba el 78%. A su vez en el año 2003 representaba solo el 65% del total. El aumento en la recaudación del mismo está atado a la inflación ya la aumento de la actividad económica, porque este impuesto no ha sufrido modificaciones, después de la frustrada reforma tributaria promovida por el gobierno socialista.

El impuesto inmobiliario durante los primeros cuatro meses del mostró un incremento en la recaudación del 133% con respecto al mismo período del 2009. Con 242.9 millones de pesos contra 104.0 millones del 2009. Esto representa 138.9 millones más recibidos por ese concepto.

Este en aumento en la recaudación del Impuesto inmobiliario refleja el impacto que tuvo el aumento en las boletas promovido por el ejecutivo provincial con el aval de la legislatura. Para corroborar esta lectura podemos observar los números del año pasado. El Estado provincial recaudó durante el año 2009, en concepto de Impuesto Inmobiliario 259,5 millones de pesos contra 266,7 millones pesos recaudados durante el año 2008, esto significó que en ese período del 2009 una caída de 7,2% en la recaudación de este tributo representando un retroceso del 3% durante el año pasado. Del total recaudado por el Estado provincial, este impuesto durante el 2009 equivalió al 9%, mientras que en 2003 representaba el 16,7%.

El tributo denominado "Patente automotor", también ha tenido un incremento importante, mientras que entre enero y abril del 2009 el fisco provincial obtuvo por este rubro 12.6 millones de pesos durante el mismo período del año 2010 se consiguieron 17.4millones representando un aumento del 38.1%%. Para entender este aumento en la recaudación hay que tener en cuenta que apareció una sexta cuota de patente en el año 2009 y además existe una fuerte suba en patentamientos de automotores . Es los primeros cuatro meses del 2010 en Santa Fe se patentaron 19.012 vehículos frente a 16.324 patentados en el 2009, lo que marca un incremento interanual del 16,47 %.

Una hilera de cinco kilómetros de vehículos atascados en la ruta 26, entre Carcarañá y Casilda, mostró que algo estaba pasando en el sur de la provincia. La convocatoria la provocó la inauguración de Agroactiva, la mega muestra donde confluyen durante cuatro días, todos los actores del sector agroindustrial. En ese marco, el gobernador Hermes Binner dijo que "debe escucharse al campo, porque allí está la base de nuestro crecimiento y desarrollo". Pero además volvió a pedir la rebaja de las retenciones a las exportaciones para "generar una mayor rentabilidad para el campo, es una vía que nosotros consideramos legítima, el otro camino generaría una vía inflacionaria que siempre castiga a algunos sectores", dijo a la prensa, en alusión a las posiciones devaluadoras.

Del acto inaugural de la muestra participaron también los ministros de Gobierno, Antonio Bonfatti y de la Producción Juan José Bertero, y el gobernador de Chubut, Mario das Neves, en gira proselitista por la provincia de Santa Fe. Binner recorrió la exposición y se trasladó al stand de la provincia. "Estas muestras son relevantes para todos aquellos que siguen creyendo en el campo y apostando a incorporar tecnología a la producción", afirmó el gobernador.

Y añadió: "Desde nuestro gobierno sabemos que hay que fortalecer la integración entre lo público y lo privado. Tenemos que acompañar a quienes producen y fabrican máquinas agrícolas y además aplicar políticas que, en una visión estratégica, ayuden a los productores".

Señaló que la Argentina vive hoy "una situación de crecimiento importante en lo agropecuario y en lo agroindustrial" y remarcó la importancia de "pensar desde el Estado en el concepto de cadena de valores a fin de poder distinguir los eslabones de menor productividad y poder fortalecerlos". También llamó a "creer en las economías regionales y en la posibilidad de competir con otras zonas".

El gobernador insistió en que "debe escucharse al campo, entender el concepto de ruralidad, porque allí esta la base de nuestro crecimiento y desarrollo y es lo que permitirá alumbrar nuevas esperanzas y una mejor calidad de vida para los argentinos".

Bajo la mirada inquisidora del presidente de la Federación Agraria, Eduardo Buzzi, Binner consideró necesario "generar una mayor rentabilidad para el campo a través de disminuir las retenciones, es una vía que nosotros consideramos legítima". Previamente, el dirigente agrario había planteado que el precio del dólar se puede estabilizar si se bajan las retenciones.

El primer discurso del acto estuvo a cargo de Luis Nardi, presidente de Agroactiva S.A, empresa que posee los derechos de la muestra. El empresario agradeció la actitud del gobernador Binner de asumir un fuerte compromiso para que Agroactiva volviera a Santa Fe. Y rompió el tono de un típico discurso inaugural al meterse de lleno con las denuncias de supuestas coimas en las ventas de maquinaria agrícola a Venezuela. El titular de la muestra recordó que el primer contrato global de ventas por 150 millones de dólares se firmó en una edición anterior de Agroactiva, y que "las críticas a estas operaciones son meros comentarios". El empresario agregó que "los fabricantes tienen que estar orgullosos de haberse atrevido a exportar. Esas exportaciones salvaron a nuestra industria, no hay nada de que avergonzarse, hay que sentirse orgullosos porque se pudo salvar miles de puestos de trabajo".

Cuando se escucharon estas declaraciones, todas las miradas se dirigieron hacia Buzzi, que se encontraba compartiendo el escenario con toda la primera plana institucional. Después del acto, Rosario/12 consultó al referente agrario, quien sostuvo que "esa es una visión opinable. Nadie se opone a exportar maquinaria a Cuba o a Venezuela. El tema es que nadie se quede con algún vuelto", replicó un incómodo Buzzi.

Finalmente se destrabó el conflicto que frenaba la concreción de la obra de saneamiento del balneario la Florida. Según Ricardo Griot presidente de la Cámara Argentina de la Construcción delegación Rosario, "la obra ha tomado un ritmo normal y pronto estará terminada". Esto se debe a que el estado provincial le asignó los recursos necesarios a través de reasignación de partidas utilizando recursos del presupuesto 2010.

Aguas Santafesinas SA (Assa) y la Municipalidad de Rosario suscribieron el 20 de noviembre del 2008 un convenio de saneamiento ambiental para evitar la contaminación de las aguas del río Paraná en los balnearios La Florida y Rambla Cataluña, en ribera Norte de la ciudad. Existía una fuerte expectativa para que se culminara antes de la finalización del 2009, pero la empresa constructora suspendió las obras por falta de pagos. Desde el ministerio de hacienda se trabajó para asignar una partida especial con el fin de culminar la obra, en Edeca S.A., la empresa concesionaria, razonaron que "si no parábamos la obra, íbamos a cobrar dentro de dos años".

Este hecho puntual fue el reflejo de la situación económica y financiera del gobierno provincial durante el año 2009. La empresa pública de servicio de agua potable de nuestra provincia terminó de ejecutar todo el presupuesto asignado para el año 2009 el día 30 de septiembre del año pasado, esto significó para Assa funcionar el último trimestre del año con cero pesos.

Para el presidente de la entidad que nuclea a los constructores rosarinos la obra está prácticamente terminada. "Falta poco, falta una parte electro mecánica que tiene una importancia económica sustancial.

No ha sido especulación el parte de la empresa, sino necesidad, porque si no se cobra en tiempo y forma el financiamiento de la obra cae sobre la espalda de la empresa constructora y los recursos propios son insuficientes para costear la obra, los insumos hay que pagarlos al igual que a los trabajadores, afortunadamente esto se ha destrabado".

Entre las prioridades del sector aparece la concesión de la autopista Rosario Santa Fe, según Griot "en los próximos días se viene una reunión con representantes del gobierno provincial para abordar la situación de la concesión de la autopista, nosotros vamos a promover que en el nuevo pliego exista una cláusula que obligue a que un porcentaje del contrato quede en manos de empresas locales".

Otro tema que ha llamado la atención de los constructores rosarinos es la iniciativa, por parte del ejecutivo provincial de avanzar con el Puerto de la Música. Para el presidente de la Cámara de la Construcción, "esta obra va ser importante, porque está diseñada por un gran arquitecto como es Oscar Niemeyer, porque estará enclavada en un lugar estratégico de la ciudad y además va generar puestos de trabajo". Los constructores rosarinos están entusiasmados con la idea de que empresas rosarinas puedan finalmente participar en la construcción de una obra tan importante, sobre todo teniendo en cuenta que el diseño de la obra es de una firma extranjera. La única observación que se hace en este sentido por parte de los constructores es que tiene que estar claro el flujo de recursos para llevar adelante la obra para que no existan problemas financieros para las empresas. Las obras que en general están ligadas a recursos directos de la provincia están sufriendo retrasos de más de 60 días de mora que tiene repercusión en la cadena de pago del mismo tenor. La forma normal de pago de la provincia es a 60 días después de entrega de las facturas, en la actualidad se están haciendo a 120 días ó más.

Según datos de la Asociación de Concesionarios de la República Argentina (ACARA) publicados recientemente muestran que los patentamientos de vehículos alcanzaron a las 231.172 unidades durante el primer cuatrismestre del año 2010 contra 194.834 que se registraron durante el mismo período del año anterior significando un aumento del 18,65 por ciento. En el gusto y necesidades de los argentinos se revela que el patentamiento de automóviles creció un 19,45 por ciento, el de comerciales livianos un 17,73 por ciento, los comerciales pesados un 9,81 por ciento y otros tipos de vehículos pesados un 4 por ciento. Esto demuestra que -cualquiera sea el tipo de vehículo- el primer cuatrimestre del 2010 cerró con números positivos respecto al mismo período del 2009.

La filial Rosario de la Fundación para la Integración Federal (FUNIF) analizó los datos para nuestra provincia. Santa Fe sigue siendo la cuarta jurisdicción con más patentamientos, después de la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires y Córdoba, teniendo una participación del 8,22 por ciento del total de los patentamientos registrados en el primer cuatrimestre del 2010.

En este período, en Santa Fe se patentaron 19.012 vehículos versus 16.324 patentados en el 2009, lo que marca un incremento interanual del 16,47 por ciento. En este sentido, el crecimiento interanual de patentamientos del primer trimestre registrado en Santa Fe es superior al de Córdoba, donde sólo fue del 12,19 por ciento.

Si se descompone el incremento de patentamientos de acuerdo al tipo de vehículos, se puede observar que el aumento interanual de patentamientos de automóviles y vehículos comerciales livianos creció en Santa Fe un 16,71 por ciento, superando a la performance de Córdoba, donde el incremento fue sólo del 13,13 por ciento. Pero esta diferencia se amplifica en los patentamientos de vehículos comerciales pesados, donde los datos del primer cuatrimestre del 2010 marcan para Santa Fe un crecimiento interanual del 11,05 por ciento mientras que en la provincia de Córdoba hubo un retroceso del 13,12 por ciento.

En síntesis: los datos del primer cuatrimestre de este año demuestran que en Córdoba se patentan en términos absolutos más vehículos que en Santa Fe pero que el incremento interanual de patentamientos observados en nuestra provincia es más fuerte que en la provincia mediterránea. Seguramente la explicación pueda encontrarse en la fuerte retracción económica producida en Santa Fe en el primer cuatrimestre del 2009, por lo que la recuperación económica de este año se observa más notablemente dentro de la geografía de nuestra provincia.

En materia de producción automotriz el comienzo del año 2010 también trajo buenas noticias, desafortunadamente los datos más recientes brindados por el instituto Provincial de estadísticas y Censos (IPEC) pertenecen al mes de enero del año 2010, así y todo esa información nos permite inferir que el presente año va marcar récords absolutos de producción en la planta de General Motors ubicada en la localidad de Alvear.

La producción de automóviles en Santa Fe en enero del 2010 llegó a 9.886 unidades, lo que representa un 31,3 por ciento de la producción nacional para dicho mes (31.602 unidades). Respecto del mes de diciembredel 2009, la producción santafesina creció un 1 por ciento, mientras que en comparación con enero del año anterior lafabricación se incrementó un 116,8 por ciento. Este importante acrecentamiento interanual se debe undamentalmente a que la producción en enero del 2009 (ascendiendo a 4.559 unidades), estuvo muy por debajo del promedio de dicho año.

Por su parte, el año 2009 cerró con una variación acumulada negativa del 26,8 por ciento, sin embargo se advirtió un fuerte incremento de la producción para el último trimestre del año.

La industria automotriz fue una de las actividades de la economía real que sufrió un fuerte impacto de la crisis financiera internacional. Esto se vio reflejado tanto en la producción nacional, como en la provincial, la cual decreció entre fines del 2008 y comienzos del 2009.

La situación dada a partir de la decisión del gobierno nacional, en su condición de acreedor, de hacer una quita y reprogramar los vencimientos de la deuda que tienen los estados provinciales ha provocado tensión en la provincia de santa Fe. El gobernador Hermes Binner, sostuvo que la provincia de Santa Fe fue "Discriminada en este anuncio". Mientras que la respuesta de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner fue que: "Santa Fe no es discriminada porque desde el año 2002 a 2009 Santa Fe recibió 1.473 millones de los 3.123 que se les entregaron a las cinco provincias no endeudadas".

Más allá de hablar de discriminación o no, vale la pena analizar las dos posiciones. Cuando la presidenta dice que Santa Fe fue la que más dinero en concepto de compensación por no haberse endeudado, es verdad. Los 1473 millones surgen de la sumatoria de los fondos girados por este concepto desde el año 2002 hasta el año 2009. Superando a las otras provincias que integran el grupo estados no endeudados. Ese conjunto lo conforman (además de Santa Fe), Santa Cruz, La pampa, San Luis y Santiago del Estero.

Desde el gobierno provincial entienden que la cifra dada por el gobierno nacional es correcta, pero es insuficiente. La crítica principal pasa por el congelamiento de los recursos girados en concepto de compensación, porque desde el año 2005 la Nación gira a Santa Fe el mismo monto, unos 179,6 millones de pesos anuales. Desde el Ministerio de Economía de Santa Fe sostienen que el crecimiento de la recaudación que ha tenido el gobierno central más el aumento de la inflación hace impensable que una retribución de estas características permanezcan congeladas por un lustro.

Rosario/12 mantuvo contacto con altas fuentes del Ministerio de Economía de la Nación y allí reconocen que es necesario modificar esta situación y que están en estudio distintas fórmulas para mejorar este esquema de compensación. Con mucha seguridad afirman que "Santa Fe quedó en el mismo pelotón que Santa Cruz, y nadie puede pensar que este gobierno va a discriminar a Santa Cruz", es más desde Balcarce 50 sugieren que si Binner en vez de enviar una carta hubiera solicitado una reunión con la presidenta, inmediatamente hubiera surgido una solución. Desde el círculo que rodea al gobernador entienden que cada vez que se reúne el gobernador con la presidenta para obtener recursos, la mayoría de los dirigentes políticos de la oposición tildan a estos acuerdos de clientelistas y de connivencia.

Una de las paradojas que aparecen en esta discusión es utilizar como propia, por parte de la gestión provincial, de una de las banderas de la ortodoxia reutemista de los '90 donde se alardeaba de no haber endeudado a la provincia emitiendo cuasimonedas. Si aumentaran los recursos nacionales por este rubro ¿se tendrá en cuenta a jubilados y empleados públicos que sufrieron el ajuste para otorgarles un resarcimiento?.

El Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas es un tratamiento integral de las deudas que mantienen con el Estado Nacional en concepto de programas de asistencia financiera, el programa de rescate de "cuasimonedas" y canje de deuda provincial en las condiciones siguientes: La solución consiste en una reducción de la deuda por aplicación de recursos disponibles del fondo de Aportes del Tesoro Nacional ATN. Eliminación del ajuste por CER, con una reprogramación a 20 años, con vencimiento en el año 2030, con una tasa interés fija del 6%. Y una gracia para la amortización y los intereses hasta el primero de enero del 2012.

Vale la pena recordar que fue durante la década de los años noventa y la crisis de los años 2001 y 2002, que se generó el grueso de la deuda provincial por la incidencia de: El endeudamiento se dio a través préstamos bancarios y emisión de títulos, denominados en moneda extranjera y a altas tasas de interés, además se produjo la emisión de títulos de circulación como "cuasimoneda". El impacto de la pesificación de las deudas a inicios de 2002.

Los recursos enviados desde la Nación (RON) hacia la provincia de Santa Fe en el primer cuatrimestre de este año alcanzaron los 2.511 millones de pesos, lo cual representa un incremento del 31,9 por ciento respecto al mismo período del año anterior. Estas conclusiones se desprenden del informe mensual elaborado por la Fundación para la Integración Federal (FUNIF) Filial Rosario, basándose en datos publicados por el Ministerio de Economía de la Nación. El informe toma como base los 1.903 millones de pesos enviados por el estado nacional a la provincia de Santa Fe durante el mismo período del 2009.

Según el trabajo este incremento en los recursos girados por el Estado nacional hacia Santa Fe "ocurre en el contexto de la recuperación de la actividad económica y el mercado interno, que ha impactado en la recaudación a nivel nacional a través del IVA y el Impuesto a las Ganancias", además se rescátale formidable aumento de los precios y volúmenes de la cosecha de soja, que engrosaron el Fondo Federal Solidario (FFS). Esto ha motivado que el Estado Nacional logre en el primer cuatrimestre del año 2010 un incremento interanual de la recaudación del 30,7 por ciento.

En el documento se analiza una división de la masa de recursos santafesinos de origen nacional en dos componentes: Los de transferencia automática y el FFS. Los de transferencia automática están conformados por la coparticipación de los impuestos y las llamadas "leyes especiales", y alcanzaron en este primer cuatrimestre un valor de 2.367 millones de pesos contra los 1.869 millones del primer cuatrimestre del año anterior. Por lo tanto esto significó un aumento de 608 millones significando un aumento del 26,63 por ciento, de manera que la mejora global del 31,9 por ciento se debe al gran salto experimentado en el Fondo Federal Solidario, que aportó a la provincia en este cuatrimestre unos 144 millones de pesos frente a sólo 34 del año anterior (esto se debe a que el FFS fue creado recién en marzo de 2009, no sólo a los bajos precios de los granos).

Además el informe hace mención en que los guarismos del mes de abril merecen especial atención. Porque allí se observa que los recursos de transferencia automática experimentan un crecimiento interanual de 56,4 por ciento, más del doble del promedio de todo el cuatrimestre. De hecho, parece tratarse de una tendencia de aceleración de los RON santafesinos comenzada en marzo y que se acentúa en abril.

Analizando la estructura de estos ingresos automáticos se puede observar que si bien es la coparticipación neta el principal elemento de la masa de recursos, son otros dos los rubros que le han impreso el citado dinamismo: Los fondos para infraestructura y el financiamiento educativo.

Los primeros están compuestos por recaudación de Ganancias destinada a obras de infraestructura social básica y al excedente del Fondo del Conurbano, así como por los cuatro apartados del impuesto a los combustibles líquidos (FONAVI, FEDEI, Vialidad, Infraestructura), incrementando en 86 millones su performance respecto al mismo cuatrimestre en 2009.

El segundo es producto de la ley 26.075, en la cual el Estado Nacional se compromete a llevar el gasto en educación al 6 por ciento del PBI. Se observa en el primer cuadro que este rubro crece más del 50 por ciento interanual, ganando casi dos puntos de participación entre las transferencias automáticas.

Durante los días jueves 29 de y viernes 30 de abril el subsecretario de Políticas de Empleo y Formación Profesional de la Nación, Martín Barroetaveña y el Gerente de Empleo y Capacitación Laboral de Rosario, Cristian Recchio se dedicaron a recorrer los distintos municipios del sur de la provincia de Santa Fe, para observar de cerca el desarrollo de la gestión del Programa Jóvenes con más y mejor Trabajo. El Programa dispone de un conjunto de prestaciones integradas de apoyo a la construcción e implementación de un proyecto formativo y ocupacional destinado a los jóvenes con el objetivo de proporcionarles oportunidades laborales vinculadas con sus perfiles, sus expectativas y sus entornos. Los requisitos para los ingresantes son: Tener entre 18 y 24 años. Encontrarse desocupado, tener bajo nivel de escolaridad y estar en situación de vulnerabilidad social.

Para que el programa funcione los Municipios deben contar con una Oficina de Empleo fortalecida por el Ministerio de Trabajo, disponiendo de un espacio físico adecuado, para la instalación de los servicios específicos para jóvenes. Facilitar la articulación con los organismos educativos de la provincia. Establecer alianzas con instituciones y organizaciones de la sociedad civil con capacidad de nuclear y convocar a la población juvenil de la localidad.

Los municipios del sur de Santa en los que está funcionando el programa son Roldán, con 103 jóvenes; Granadero Baigorria con 222, Villa Gobernador Gálvez 465; Venado Tuerto con 434, Capitán Bermúdez con 188, Pérez con 187 y Carcaraña con 138 participantes. En los próximos días se firmará el convenio entre la Municipalidad de Rosario y el Ministerio de trabajo de la nación para que 4.000 jóvenes rosarinos ingresen al programa.

-¿Cómo es la calidad del empleo en el sur de la Provincia de Santa Fe?- preguntó Rosario/12 a Martín Barroetaveña.

-La dimensión de empleo a nivel nacional tiene una perspectiva que brinda algunos números que muestran promedios, como todos los promedios, que señalan situaciones o esconden situaciones de mucha desigualdad. Cuando uno recorre el sur de la provincia de Santa Fe sobre todo después de haber recorrido hace algunos días Santiago del Estero o Tucumán; nos encontramos con que estas desigualdades regionales -aún cuando se encuentren por debajo de la media santafesina- comparado a nivel nacional es una situación por encima de lo aceptable.

-¿Cuáles son los elementos cualitativos que permiten ven esa diferencia a favor de Santa Fe?

-La provincia sintió la crisis en foma muy dura. Aunque Argentina sufrió una crisis mucho menor que el resto del mundo, en algunas cuestiones por elementos positivos y en otras por situaciones negativas. Por ejemplo la crisis nos afectó muy poco en términos de nuestra vinculación al mundo en cuestiones financieras y la posibilidad de contar con crédito. Porque después del 2001 la posibilidad de tener tasas internacionales para financiar las cuentas del Estado se hizo muy difícil. Santa Fe pese ha todo a sido una de las beneficiadas por las políticas macro del gobierno nacional, por un lado por haber sabido proteger a la industria y por el otro por haber mantenido una política activa en el mantenimiento del empleo como ha sido la asistencia a empresas a través de los Repro (Programa de Recuperación Productiva) y Santa Fe fue una de las Provincias que más asistencia recibió. Recordemos que esto implicaba un subsidio de 600 pesos por trabajador y con este programa se quiso evitar pasar a lo que sucedió en otras crisis donde ante el primer inconveniente el talonario de despidos era la primera opción para el empresario. Recordemos la asistencia a la industria automotriz, también la metalmecánica asociada con el sector autopartistas y con eso se evitó la debacle, por eso vemos ahora con números que vuelven a dar positivo en relación a los porcentajes muy del año pasado. No hay que olvidar que gran parte de los números negativos de la economía del año pasado estuvieron ligados a la sequía.

-La reactivación Industrial que comenzó hace siete años tuvo el problema de encontrar mano de obra calificada ¿Se resolvió ese problema?

-La salida de la Convertibilidad y el desarrollo productivo ha motivado un fuerte incremento en la demanda laboral en los últimos años, aquí se puede apreciar uno de los problemas que nos dejó la década del `90 donde educar para el empleo era cultivar en el desierto. Afortunadamente, a partir del 2003 empezó un cambio de perspectiva, en estos momentos en el país existe una red de más dos mil instituciones para la formación de los trbajadores, a esto hay que sumarle una tradición sindical muy fuerte, los sindicatos muchas veces denostados se han hecho cargo de cosas que debían estar garantizadas por el estado, como por ejemplo la salud de los trabajadores. Pero además los gremios se involucraron en la capacitación de los trabajadores.

Barroetaveña agregó que en el 2003 el presupuesto del área formación profesional "era de tres millones de pesos y hoy es de 280 millones y esa inversión sirve, por ejemplo para formar 40 mil trabajadores en todo el país en un empredimiento en conjunto con la UOM. Se firmó además un convenio con el sindicato para desarrollar los conversores de televisión digital en Tierra del Fuego para producir 200 mil conversores que van a ser lo que se utilicen en la televión digital utilizando la norma japonesa, que tienen los países vecinos, más de 700 mil personas han pasado por cursos de formación profesional. Esto viene de la mano de un servicio de televisión de varias señales para los sectores humildes y esto va requerir en sanat fe la capacitación de instaladores en los domiclios, generando puestos de trabajo", concluyó en funcionario.

En el primer trimestre de 2010 se patentaron en la Argentina un total de 179.726 vehículos. Este número supera el récord anterior (primer trimestre de 2008) donde se patentaron 176.626 unidades. El número de patentamientos en marzo fue notable: 56.497 unidades, un 37 por ciento más de la cifra alcanzada el año anterior. Los especialistas dicen que se estarían patentando en todo el año 2010 unos 580.000 vehículos, superando las estimaciones iniciales. Según Dante Alvarez, presidente de la Asociación de Concesionarias de la República Argentina (ACARA), "los clientes perciben que éste será un año con una economía en crecimiento y ven una buena oportunidad en los bienes durables, como inversión o como progreso o disfrute personal".

El mercado automotor en la provincia de Santa Fe avanza en el mismo sentido. Según datos de ACARA, en Santa Fe, se patentaron en marzo 4.230 automóviles y vehículos comerciales livianos, representando un incremento del 34,76 por ciento respecto a marzo de 2009 (se habían patentado 3.139 unidades) y del 20,68 por ciento respecto a febrero de este año (3.505 vehículos patentados). En vehículos pesados, en marzo se patentaron en Santa Fe un 29,81 por ciento más que el mismo meses del año pasado y un 72,73 por ciento más que en marzo de 2009.

Si se observa el acumulado del primer trimestre, en Santa Fe se patentaron un total de 15.032 vehículos (entre livianos y pesados), un 16,02 por ciento más que en el mismo trimestre del año pasado (se habían patentado 12.956 vehículos).

En la provincia de Santa Fe se han patentado en este primer trimestre el 8,36 por ciento de las unidades patentadas en todo el país, ubicándose la provincia en el cuarto puesto en el país, luego de la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires y Córdoba.

La producción automotriz santafesina, también acompaña el movimiento de los patentamientos, según el informe de coyuntura económica del mes de enero elaborado por el Instituto provincial de estadísticas y censos de la Provincia de Santa Fe (IPEC), en el mes de noviembre del 2009 en santa fe se fabricaron 9.386 unidades, con un incremento interanual del 72,8 por ciento. El sector automotriz ha sido uno de los más afectados por la crisis económica internacional, viéndose reflejada esta influencia externa en el comportamiento de la producción en todo el país.

La tendencia de producción acumulada para Santa Fe, comienza a mostrar a partir de octubre del 2008, valores fuertemente decrecientes respecto de igual período del 2007. Sin embargo, en los meses de octubre y noviembre de 2009 se vislumbra una reversión de esta tendencia dado que el sector comienza a manifestar importantes signos de recuperación.

Los datos de noviembre del 2009 son los más actualizados que muestra el instituto santafesino, que demuestran que la reactivación de ese sector de la economía empezó a finales del año pasado.

A nivel nacional la producción en noviembre alcanzó las 56.493 unidades, lo que implicó un incremento del 32,1 por ciento interanual. A pesar de la recuperación de los estos últimos meses, estos guarismos recientes no han podido revertir el 19,4 por ciento de retracción que acumula la producción automotriz en lo que va del 2009.

Es preciso tener presente, que la producción mensual promedio de automóviles para la provincia durante el 2009, ascendió a cerca de 6.500 unidades, mientras que para el mismo período del año 2007 y 2008, la misma alcanzaba aproximadamente las 9.500 unidades mensuales en promedio. Según trasciende el 2010 mostrará niveles de producción similar al 2007.

Según datos brindados por el Observatorio Social y Económico del Mutualismo de la Federación de Entidades Mutualistas de la Provincia de Santa Fe, la economía santafesina se encuentra en un momento de expansión importante. Este relevamiento muestra que hay una "formidable" liquidez en las mutuales con servicio de ayuda económica. Comparando el bimestre enero febrero de 2010, con el mismo período del 2009, se revela que en promedio aumentaron de un 5 a un 10 por ciento los depósitos a plazo fijo en las mutuales. Pese a que las tasas no son para nada atractivas, cosa similar a lo que sucede dentro del sistema financiero tradicional, con tasas pasivas que están entre el 9 y el 11 por ciento. Además el dólar no ha sido elegido como refugio por parte de los ahorristas, es realmente bajo el pasaje de pesos a dólares dentro este sector. Nadie se mueve del peso, lo que habla de tranquilidad, sobre todo de los fondos especulativos. El tema financiero, al menos en las mutuales, (que históricamente ha sido muy permeables a los designios macroeconómicos), "está tranquilo" según dejan trascender las autoridades del mutualismo santafesino. A pesar de las tormentas políticas. Un gerente comentó: "Si el mercado financiero se bancó el cambio de Presidente de Banco Central, lo que venga se aguanta sin problemas".

El estado de liquidez y firmeza de las entidades mutuales tiene sus variantes en distintas regiones de nuestra provincia. En localidades como Las Parejas, Montes de Oca y Cañada de Gómez, la falta de crédito bancario para pequeñas y medianas industrias, talleristas y proveedores de partes, hace que las Mutuales de la región tengan una fuerte toma de préstamos pero en plazos muy cortos, generalmente relacionados con la comercialización de las cosechas (6 meses, un año). Esta opción por las es por la tasa más baja de las Mutuales para esta operatoria. La actividad en Las Parejas registra por estos días una pronunciada reactivación de talleres y fábricas, con ocupación plena y un casi nulo nivel de desocupación. Empresas del lugar como Ombú o Buffalo son fieles exponentes de la situación descripta.

En esta zona se observa también la toma de préstamos para la compra de maquinaria agrícola, fertilizantes y renovación de vehículos. En San Jorge, también, la liquidez es muy buena. El club San Jorge es la segunda fuente de trabajo en esa ciudad de 18 mil habitantes. Un funcionario de la zona aseguró que "no se registra para nada" el paso al dólar, porque además los ahorristas no tienen tantas posibilidades de compra de moneda verde como ocurre en las grandes ciudades.

En todos los centros urbanos del interior: Venado Tuerto, Cañada de Gómez, Villa Constitución, San Genaro, San Jorge aguantan un flujo importante de dinero con la venta inminente de la cosecha almacenada en los silos bolsa, que dará lugar al acopio de la nueva cosecha. El rendimiento del maíz, en la mayoría de las zonas compensó ampliamente la menor superficie sembrada. A esto hay que sumarle la fuerte expectativa respecto a la soja que promete ser récord.

El relevamiento que la FEDERASE lleva a cabo en las 800 mutuales existentes en el territorio de la provincia de Santa Fe, establece además que trabajan alrededor de 14 mil personas, entre administrativos, funcionarios y profesionales en todas las entidades. Otro dato relevante es el que muestra que hay un crecimiento de los préstamos para la compra de bienes durables como automóviles, lotes y departamentos. Hay infinidad de préstamos otorgados para la compra de lotes, que está reflejado en la venta registrada en los numerosos loteos existentes en estos días, en Funes, Roldán, Pueblo Esther, Carcarañá y otras localidades hasta 50 km de Rosario.

Una mutual que agrupa a profesionales de la ciudad de Rosario lanzó sin armar mucho bullicio un plan denominado "auto 2010" y tuvo un éxito total. En el transcurso de 20 días de febrero otorgaron 21 préstamos por un monto superior al medio millón de pesos. Son a sola firma, y sin prenda, lo que es valiosísimo porque ahorra gastos para el que toma el crédito.

Además, de autos, lotes y departamentos, se registra en las mutuales de los pueblos el otorgamiento de préstamos para compra y renovación de maquinarias agrícolas e implementos rurales. Se están dando también préstamos para renovación de unidades de transporte de mercadería (camiones, acoplados).

* Otro dato. Prueba de la liquidez es que una decena de Mutuales de Rosario y el interior realizaron en los últimos seis meses la compra de inmuebles para sus entidades.

* La gente confía en las Mutuales porque confía en sus dirigentes que son de la misma zona. Mucho más que en los gerentes de turno de las sucursales bancarias.

* Varios directivos de Mutuales de primer orden admitieron, sin temor a ser tildados de oficialistas, que el 2010, a juzgar por los dos primeros meses, será un "un muy buen año". Al crecimiento de los préstamos para bienes durables, el crecimiento de los depósitos, se suma en algunos casos la incorporación de nuevas fuentes de trabajo.

En la actualidad el 70 por ciento de lo recaudado por el Impuesto al Cheque es percibido en forma directa por el Tesoro Nacional y el 30 por ciento restante se distribuye en función a la Ley de Coparticipación. La Reforma propone que el 100 por ciento se distribuya por la Ley de Coparticipación. Según el presupuesto nacional 2010 el total de recursos que percibirían las arcas del Estado a través del Impuesto al Cheque llegarían a los 23.547 millones de pesos, que con el sistema vigente en de coparticipación federal la Nación se quedaría con el 70 por ciento lo que representa 18.813 millones de pesos, mientras que el 30 por ciento restante sería para las provincias representando 3.527 millones de pesos. En caso de coparticiparse la totalidad de este tributo como promueve la oposición en el Congreso de la Nación, el conjunto de las provincias percibiría unos 13.836 millones de pesos significando un incremento en el total de recursos provinciales de 10.308 millones. Mientras que el Tesoro Nacional y la Ansés perderían en conjunto unos 10.729 millones de pesos. Lo que significaría desvestir a un santo para vestir a otro.

De esos 10 mil millones extras que recibirían las provincias a la provincia de Santa Fe le corresponde cerca del 9 por ciento, esto equivale a casi 1.000 millones más para este territorio en el 2010.

Uno de los elementos que tira el Ejecutivo a la hora de confrontar con los mandatarios provinciales es la situación que se da con las retenciones.

La recaudación de los gravámenes al comercio exterior no es coparticipable, por mandato constitucional, de manera que la Nación puede disponer de ella en un 100 por ciento, sostienen desde el gobierno nacional. Sin embargo, con la finalidad de financiar obras de infraestructura en provincias y municipios, se constituyó mediante acuerdo con las provincias el Fondo Federal Solidario. Dicho fondo se constituye con el 30 por ciento de lo recaudado en concepto de derechos de exportación a la soja y sus derivados, y se reparte en forma automática. El Presupuesto Nacional plantea que para el 2010 el Fondo Federal Solidario tendrá un volumen de 6.457 millones de pesos. A Santa le corresponden casi 600 millones.

Desde las provincias de la pampa húmeda sostienen que es muy poco lo que se devuelve en proporción a los recursos que se generan en las mismas. En estas sumatoria de argumentos a favor y en contra de coparticipar tal o cual impuesto aparece una deuda pendiente en el debate del conjunto de la dirigencia política. Este déficit ya se pudo apreciar en el año 2008 cuando se produjo la confrontación por la resolución 125, allí el gobierno nacional estableció una medida pensada como parche y no con una visión integral, desde la oposición sucedió lo mismo cuando sólo pensaron en la posibilidad de voltear una medida para poder correr del centro del escenario político al gobierno nacional.

En estos momentos se repite la historia transformar en coparticipable al impuesto al cheque se transformaría en un paliativo para resolver el problema de las cuentas fiscales de los gobiernos provinciales, pero a su vez implica eternizar un impuesto distorsivo que afecta a pequeños y medianos empresarios, además de desfinanciar al estado nacional. Es sin duda necesario analizar una reforma de la actual política tributaria que es eminentemente regresiva y que está vigente desde la década del 90, a su vez es imprescindible discutir un nuevo pacto fiscal que armonice la distribución de recursos entre los tres niveles del estado.

Un dato que preocupa: en enero del año 2010 los recursos de origen nacional que se envía a la provincia de Santa Fe crecieron casi un 19 por ciento, respecto al mismo mes del año anterior, mientras que los recursos provinciales solo subieron un 4 por ciento. En ese período Ingresos Brutos tuvo una caída del 31 por ciento, mientras que el tributo de patentes mostró una caída del 17 por ciento. El único impuesto provincial que mostró una tendencia positiva fue Ingresos Brutos con un exiguo crecimiento del 3,3 por ciento.

Cuando mañana se encuentren el gobernador de la provincia Hermes Binner y el presidente del Partido Justicialista de Santa Fe y titular del bloque de Senadores del PJ, Ricardo Spinozzi; es probable que el titular del Ejecutivo provincial tenga la sensación de que todo lo que diga su invitado, será en realidad, un guión repasado íntegramente con su jefe político Carlos Reutemann. De todas maneras, el socialista le pedirá colaboración para sumar ingresos para hacer frente a las demandas salariales y el peronista responderá con un reordenamiento de partidos que no conformará al gobernador. Quizás, hasta se baraje lo que puede recibir la provincia si se modifica la distribución del impuesto al cheque. De este cónclave se espera salgan los acuerdos para destrabar una situación cada vez más preocupante en la provincia que es la extensión del conflicto de los trabajadores estatales y los docentes. Los paros para la semana que comienza no podrán frenarse, pero sí buscarán evitar que la lucha gremial se profundice y para eso hará falta una oferta salarial que de verdad conforme los sectores demandantes.

En recientes declaraciones periodísticas, el senador Reutemann declaró que la iniciativa de coparticipar el 100% del impuesto al cheque "representará unos 10.000 millones de pesos adicionales para el conjunto de las provincias". Reutemann además planteó que las provincias "no están recibiendo el 34% de la coparticipación federal sino muy por debajo de ese porcentaje. Sólo con la coparticipación del 100% del denominado impuesto al cheque, estamos hablando de un monto adicional que oscila entre los 9.500 y 10.000 millones de pesos".

El senador nacional santafesino mostró documentación en la cual se explica que del total del impuesto a los débitos y créditos bancarios el 54.66% debe ir para el conjunto de las provincias y el 42,34% para la Nación. Según los índices de coparticipación federal, a Santa Fe le corresponde el 8,8%. Lo que significaría 900 millones de pesos más.

Sin duda que trabajar para mejorar los recursos que beneficiarán a una administración de signo político distinto al cual pertenece Carlos Reutemann, muestra una actitud loable, pero esta decisión eterniza un impuesto distorsivo como es el impuesto al cheque, que afecta la rentabilidad empresaria de miles de santafesinos. Una actitud bien diferente de la sostenida frente a las retenciones a la exportación de la producción agropecuaria.

Reutemann ocupó el sillón de Estanislao López en dos oportunidades en tre 1991 y 2003 períodos en los que convivió con Domingo Felipe Cavallo al frente de ministerio de Economía de la Nación. Cuando Reutemann asumió la gobernación en 1991 el volumen de recursos nacionales que percibía la provincia era de 1.686 millones de pesos (constantes de 2004). Descomponiendo esas cifras, se ve que el principal componente es la coparticipación federal (distribución secundaria), la cual, a causa del Pacto Fiscal de 1993, registra en dicho año una caída, difícil de imaginar habiendo sido aquél un año de fuerte crecimiento económico a nivel nacional.

Los ingresos tributarios nacionales recibidos por Santa Fe sufrieron un estancamiento entre 1991 y 1997. Así, resulta paradójico que en 1992 la Nación le transfiriera a la provincia la responsabilidad sobre la provisión de servicios de educación y salud. El impacto de esta transferencia se observa en el salto de 500 millones que experimentaron los salarios provinciales en aquel año, mientras que la Nación no proveyó los fondos suficientes para hacer frente a este gasto.

Estos datos han sido deflactados dividiéndolos por el Índice de Precios Combinados (año base 2004) para eliminar la distorsión que la inflación produce en las cifras y así poder hacerlas comparables entre los distintos períodos.

Hacia 1998, el mejor año de la Convertibilidad, los recursos tributarios de origen nacional alcanzaban los 2.561 millones en tanto que aquellos coparticipados, cayendo a 1.605 millones en 2002.

El período 2003 2008 evidencia para Santa Fe una mejora, los ingresos tributarios de fuente nacional fueron más que duplicados mientras que el componente de coparticipación federal fue casi triplicado (1.201 a 3.011 millones) y además se implementó la ley de financiamiento educativo, aportándole 186 millones más a la provincia.

Según datos provistos por fuentes del Ministerio de Trabajo de la Nación, a lo largo del 2009 fueron 343 establecimientos santafesinos los que recibieron asistencia del Programa de Recuperación Productiva (REPRO) para pagar en parte salarios de trabajadores y cargas sociales. En el pico de la crisis, la cobertura del REPRO alcanzó a 23.699 trabajadores santafesinos, durante el año pasado, significando una transferencia total anual de 94,5 millones de pesos que giró el gobierno nacional para preservar el empleo en la Provincia de Santa Fe. El panorama luce bastante diferente a inicios de este 2010. El Ministerio de Trabajo de la Nación ha recibido el pedido para seguir apoyando a 51 empresas de diversos rubros de actividad, para continuar dentro del REPRO. Y son casi 5.300 trabajadores santafesinos los que seguirán incluidos en el sistema.

Este programa otorga auxilio a empresas en situación de crisis aportando una suma fija mensual no remunerativa de hasta 600 pesos destinada a completar el sueldo de la categoría laboral de los trabajadores mediante el pago directo por Anses. El programa fue creado a principios del 2002 en el marco de la Emergencia Ocupacional Nacional para sostener y promocionar el empleo genuino, apoyando la recuperación de sectores privados y áreas geográficas en crisis.

Para acceder a este beneficio las empresas deben demostrar que se encuentran en una situación de crisis, estipulando las acciones que piensan desarrollar para su recuperación y comprometerse a mantener su dotación de personal.

Esta caída en la demanda del REPRO muestra signos de recuperación de la actividad económica en la provincia de Santa Fe. Se trata de la notable reducción de la cantidad de empresas que han solicitado en este 2010 continuar insertas dentro del Programa de Recuperación que fue uno de los pilares de la preservación del empleo durante el 2009 cuando las consecuencias de la crisis internacional se sintieron más fuerte por estas tierras.

Estos valores significan que la recuperación de la actividad económica y el empleo en Santa Fe prevista para este 2010 hará posible que haya un 85 por ciento menos de empresas y un 77 por ciento menos de trabajadores que necesiten REPRO para seguir con sus puertas abiertas y sus plantillas de personal sin cambios.

Santa Fe lidera en la Región Centro la demanda de asistencia estatal para sostener los puestos de trabajo. Durante el año 2009 las empresas santafesinas que solicitaron asistencia del REPRO fueron 343 involucrando a 23.700 trabajadores, mientras que en la provincia de Córdoba solo se contabilizaron 80 establecimientos que pidieron asistencia para asistir 7.593 trabajadores, por su parte en la provincia de entre Ríos fueron 55 las empresas que solicitaron asistencia involucrando a 1.688 puestos de trabajo.

Si se observan los rubros de las empresas que seguirán incluidas en este año, se desprende que el 25 por ciento de los trabajadores que seguirán recibiendo REPRO pertenecen a plantas de personal de empresas metalmecánicas, el 11 por ciento a fábricas de productos de cuero y el 10 por ciento a empresas del rubro alimentos.

Recordemos que entre ellas, hay casos testigos como Paraná Metal de Villa Constitución, las curtiembres ARLEI y SADESA de Esperanza y Las Toscas. El Ingenio Azucarero INAZA de Villa Ocampo y Algodonera Santa Fe de Reconquista, todas empresas de sectores muy sensibles a los vaivenes de la economía internacional.

Cabe destacar que el fenómeno observado no corresponde solamente a la provincia de Santa Fe. En Entre Ríos, 30 empresas ya no necesitarán más REPRO para pagar sueldos a 1.250 empleados. Y en Córdoba 45 empresas dejarán de ser asistidas para garantizar las fuentes de trabajo de casi 4.300 operarios. En toda la Región Centro, la recuperación de la actividad y el empleo va a significar una reducción de REPRO para 367 empresas y 23 mil trabajadores.

El gobernador Hermes Binner les anunció a directivos de la Cámara Argentina de la Construcción delegación Rosario que la nueva licitación de acueductos se conformaría de manera tal que permita el acceso a empresas locales, no solo en la ejecución, sino que también que se facilitaría el acceso de proveedores de la región para la provisión de los insumos para la ejecución de todas las obras en los proyectos. Los constructores de la zona tomaron esta noticia con buen ánimo, aunque algunos piensan que va a ser muy difícil que se concreten estos trabajos por la situación financiera de las arcas provinciales. A lo que habrá que sumar que la concesión de explotación de la autopista Rosario Santa Fe, a cargo de Aufe, se encamina a su finalización. El concesionario no ve la hora de retirarse. Con la tasa de peaje actual, dice, es casi imposible mantener la autopista. La empresa constructora EDECA S.A. suspendió la obra que realizaba en los balnearios La Florida y Catalunya por falta de pago.

Ricardo Griot, presidente de la Cámara que agrupa a los constructores rosarinos, dijo a Rosario/12 que la medida anunciada por Binner "es positiva", sería una posibilidad de acceder por parte de las empresas santafesinas, a la construcción de las obras. Obviamente que con las nuevas reglas se genera un posible acceso y el sistema de la ley de compre santafesino, que citó el gobernador en la reunión si bien no es tan contundente, la ventaja comparativa que da a las empresas locales otorgaría una oportunidad a los constructores santafesinos.

La concesión que tiene AUFE de explotación de la autopista Rosario Santa Fe se encamina a su finalización, la empresa cuenta en su seno con una participación minoritaria de constructoras santafesinas, la idea es que en los pliegos de la licitación para renovar la concesión se incluya una cláusula que obligue a quienes se presenten a tener empresas de nuestra zona con capital mayoritario. Esta va a ser una carta brava porque incluiría una tercera vía de circulación en la autopista.

Desde Aufe entienden que con el actual tráfico de vehículos y las tarifas de los peajes vigentes no alcanza ni para cortar el pasto que bordea al asfalto, exageran. Por ello algún funcionario provincial había propuesto tarifa libre para el peaje. Debe entenderse que el nuevo concesionario puede subir la tarifa todo lo que haga falta para que sea rentable la adjudicación de esta vía, pero los cuadros con responsabilidades políticas dentro del gobierno provincial definieron esa iniciativa como una locura, además desde la oposición se está promoviendo que la nueva concesión quede en manos de los municipios.

Sobre este tema, Griot sostuvo: "Nosotros pensamos que tiene que salir la nueva concesión pero con situaciones económicas factibles, permitiendo que la ecuación económica funcione lo cual no es tan fácil. Como estaba funcionando, de esta manera, por más que prolonguen la concesión es inviable. En realidad el concesionario actual está esperando que se termine la concesión para retirarse. Con la tasa de peaje actual es casi imposible mantener una autopista. Suponemos que por experiencia generales que no es válido el traspaso al municipio y no vemos cómo va a resolver la cuestión económica. Eso se soluciona de una sola manera: lo que es viable para uno es viable para todos. El problema no es solo el peaje sino también el tema del tráfico ya que tiene rutas alternativas y si se aumenta mucho el peaje se desvían, entonces hay que ser imaginativo y creemos que es muy difícil sin la participación publica o privada".

Las contrataciones con el estado provincial están con distintos procesos en la forma de pago, las obras que están financiadas con el fondo de la soja están dentro de la cadena normal de pago a 60 días de la presentación de los documentos. Para Griot "esto es muy bueno porque le da al sector una dinámica importante. El fondo sojero es satisfactorio porque se está aplicando específicamente al pago de obra pública; hospitales y centros de salud vienen siendo solventados con ese recurso que vienen con los pagos al día".

Las obras solventadas por el fondo sojero en general son desarrolladas por empresas locales y de la región y el cumplimiento de pago a través del fondo sojero es el más regular. "Esperamos que este año con la cosecha que se estima y el ingreso de la recaudación por el fondo solidario, se puedan continuar a buen ritmo las obras e incluso incrementarlas", dijo el dirigente de la construcción. Cabe recordar que este fondo en 2009 significó más de 200 millones de pesos para Santa Fe, mientras que el cálculo para el 2010 indica que se llegaría a los 560 millones.

Una obra importante que está generando incertidumbre es aquella que se anunció el 20 de noviembre de 2008 en la que se estableció que la empresa Aguas Santafesinas SA (Assa) y la Municipalidad de Rosario terminarían con la contaminación de las aguas del río Paraná en los balnearios La Florida y Rambla Cataluña, en la ribera Norte de la ciudad. Existía una fuerte expectativa para que se culminara antes de la finalización de 2009, pero la empresa constructora, Edeca S.A, suspendió las obras por falta de pagos. Desde el Ministerio de Economía de la provincia están trabajando para conseguir recursos para culminar la obra.

Para el presidente de la entidad que nuclea a los constructores rosarinos la obra está prácticamente terminada. "Falta poco, falta una parte electromecánica que tiene una importancia económica sustancial.

No ha sido especulación de parte de la empresa, sino necesidad, porque si no se cobra en tiempo y forma el financiamiento de la obra cae sobre la espalda de la empresa constructora y los recursos propios son insuficientes para costear la obra, los insumos hay que pagarlos al igual que a los trabajadores", explicó.

Griot dijo que "las obras que en general están ligadas a recursos directos de la provincia están sufriendo retrasos de más de 60 días de mora generando un retraso en la cadena de pago del mismo tenor y en estos momentos hay problemas. La forma normal de pago de la provincia es a 60 días después de entrega de las facturas, en la actualidad se están haciendo a 120 días o más lo que trae aparejado un retraso de más dos meses respecto a los pagos normales".

La tasa que reconoce el gobierno provincial para compensar el retraso es del 1 por ciento anual, mientras que la tasa que se paga a los bancos llega al 25 por ciento anual. Esa diferencia las están asumiendo las empresas contratistas.

El Presupuesto municipal 2010 comenzará a ser discutido esta semana en una de las comisiones del Concejo. La dinámica de la discusión será la misma que se definió desde diciembre del año pasado cuando se produjo el recambio de autoridades y ediles en el Palacio Vasallo. Con números parejos para las votaciones el oficialismo y el entente opositor se aprestan a un áspero debate. Los asesores técnicos del bloque del Frente para la Victoria (FPV) elaboraron un informe crítico respecto al proyecto enviado por el Ejecutivo local a través del cual cuestionan la falta de documentación presentada en tornos a las empresas con participación del Estado municipal, la disminución de las partidas para el Presupuesto Participativo y los escasos fondos destinados a la Secretaría de Obras Públicas.

La primera crítica consiste en que "a diferencia de otros años, no ha sido presentado el balance de las empresas en las cuales el municipio tiene participación (SEMTUR, LEM, de la Costa, SUMAR)". Para Arturo Gandolla, presidente del bloque kirchnerista, el principal problema es que "el municipio no es capaz siquiera de cubrir sus propios costos operativos: tiene déficit corriente y es de carácter estructural ya que el sólo hecho de hacer funcionar al gobierno municipal generará deuda".

"El municipio -agregó el edil justicialista- está violando principios presupuestarios de sentido común, recibe dinero que debería ser usado para obras públicas y en vez de eso lo utiliza para cubrir el déficit operativo producto de su ineptitud en la gestión. Se enmascara el déficit real a través de los convenios con proveedores de materiales y servicios e insumos habituales, incorporándolos a Deuda Pública. Este recurso contable hace que el déficit real crezca, en el ejercicio 2010 al 10 por ciento del presupuesto anual. El Servicio de la Deuda Pública, que desde hace tres ejercicios, incluye a las deudas con los proveedores, crece un 57,8 por ciento con respecto al ejercicio 2009 llegando a casi 130 millones".

El trabajo de los cuadros técnicos kirhneristas pretende mostrar que "en Bienes de Uso, (obras públicas, construcciones), se observa un crecimiento de sólo el 0,5 por ciento con respecto al ejercicio anterior, pero el 91 por ciento del total está absorbido por el plan de pavimento definitivo de las 103 cuadras, (con crédito externo), y el plan de obras del SPV. ¿Qué otra obra pública relevante se prevé para el 2010?", se preguntó Gandolla. "Lo único que está claro es que si se compara el total dispuesto con los Honorarios de Terceros declarados en la página web de la Municipalidad se observa que hay una diferencia que llega al 66 por ciento para honorarios indeterminados. Es decir que las dos terceras partes de este ítem no se sabe a donde van. ¿Chapas políticas o contratos basura? ¿O ambos?", deslizó.

El informe además indica que "se observa en Transferencia a Empresas y Sociedades del Estado un crecimiento de 10 veces el ítem, (de 3 millones a casi 30 millones), básicamente por subsidio a la SEMTUR y a SUMAR. ¿Cuál es el horizonte para estas dos empresas? ¿Y si agregamos las restantes?", plantea con cierta dosis de ironía.

A su vez el informe señala que "la asignación para el Presupuesto Participativo ha caído del 3,3 por ciento en el 2008 al 2,5 por ciento en el 2009 y ahora al 2 por ciento en el 2010, siempre en relación al previsto para el año".

También hubo críticas para el Servicio Público de la Vivienda. En este punto se sostiene que las obras genuinas, solo llegan a insumir el 49 por ciento del presupuesto global del Ente, siendo el 51 por ciento para gastos de funcionamiento. Respecto al sistema previsional, el informe señala que "no se observan partidas relevantes destinadas al Instituto Municipal de Previsión Social. Aparentemente la deuda del Municipio superaría los 80 millones de pesos, usando la Ordenanza Natale de enviar los fondos a Rentas Generales".

Las declaraciones del senador Carlos Alberto Reutemann, en relación a que los Kirchner someten a los gobernadores con la billetera y que ningún gobernador se ha plantado frente a la falta de federalismo convulsionó el ambiente político. Rosario/12 tuvo acceso a un informe cronológico elaborado por la Fundación para la Integración Federal, Funif Rosario que muestra el derrotero del Lole en las negociaciones con los presidentes Menem y De la Rúa. Allí, el dos veces gobernador de Santa Fe, lejos de plantarse ante el avance de la Nación contra las provincias, firmó todos los compromisos sin reparos.

La Ley 24.130 promulgada el 17 de septiembre de 1992, ratificó el "Acuerdo entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales" suscripto el 12 de agosto de 1992. La principal consecuencia de ese acuerdo fue que la Nación quedaba autorizada a retener de la masa de impuestos coparticipables un 15 para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales y otros gastos operativos; y también 43 millones 800 mil pesos para repartir entre las provincias firmantes con desequilibrios fiscales. El Pacto comprometía a las provincias a terminar con cualquier acción judicial existente o potencial.

En ese acuerdo, Menem y los gobernadores le pedían al Congreso que traten una serie de leyes que incluían la reforma del Régimen Nacional de Previsión Social (que luego devino en la creación de las AFJP); la privatización de YPF, de la Caja Nacional de Ahorro y Seguros, Casa de la Moneda y Banco Nacional de Desarrollo; y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central que introdujo los criterios de "autonomía" que hoy en están en debate.

Los ingresos tributarios nacionales recibidos por Santa Fe sufrieron un estancamiento entre 1991 y 1997. Así, resulta paradójico que en 1992 la Nación le transfiriera a la provincia la responsabilidad sobre la provisión de servicios de educación y salud. El impacto de esta transferencia se observa en el salto de 500 millones que experimentaron los salarios provinciales en aquel año, mientras que la Nación no proveyó los fondos suficientes.

Con la sanción de la Ley 24.049, promulgada el 7 de enero de 1992, se puso en marcha un proceso de transferencia a las provincias y la Ciudad de Buenos Aires de los servicios educativos que aún administraba y gestionaba el Estado nacional. A través del Presupuesto 1992 -Ley 24.061- se produjo la transferencia de los servicios de salud.

Mediante el Decreto 1807/93 se instruyó al Ministerio de Economía y al Banco Nación para que apliquen lo establecido en el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento que había sido firmado el 12 de agosto de 1993. Para financiar la eventual pérdida de recaudación provincial originada en la eliminación de impuestos y exenciones dispuestas en ese Acuerdo (Impuesto a los Sellos; Impuestos Provinciales específicos que graven la Transferencia de Combustible, Gas, Energía Eléctrica y Servicios Sanitarios; Impuestos que graven los Intereses de Depósitos a Plazo Fijo y en Caja de Ahorro, a los Débitos Bancarios; y la modificación el Impuesto a los Ingresos Brutos, desgravando ciertas actividades) el Gobierno Nacional suspendió la retención de los montos excedentes de Coparticipación Federal por arriba del mínimo de 725 millones establecidos como garantía del "Acuerdo entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales" suscripto el 12 de agosto de 1992 y ratificado por la Ley 24.130. La garantía de 725 millones se elevó a 740 millones a partir del 1º de enero de 1994.

A través de la Ley 25.235, promulgada el 30 de diciembre de 1999, (Gobierno de la Alianza) se ratificó el acta del Compromiso Federal firmado por el gobierno nacional y las provincias. De la Rúa y los gobernadores se comprometieron a que "durante el ejercicio fiscal 2000 las transferencias por todo concepto (Coparticipación de impuestos y Fondos Específicos) a provincias "se fija en una suma única y global anual equivalente a 1350 millones de pesos, con independencia de los niveles de recaudación de impuestos existentes o a crearse". A esto se llamó el "piso de coparticipación" que luego fue vulnerado sistemáticamente por las conducciones económicas de Machinea y Cavallo. Mediante la ley 25.400, promulgada el 8 de enero de 2001, se ratificó el acuerdo denominado Compromiso Federal para el Crecimiento y la Disciplina Fiscal, suscripto por los gobernadores, el Jefe de Gobierno de la CABA y el gobierno nacional. Allí se aseguró el compromiso de las provincias de congelar el gasto primario y eliminar el déficit para el año 2005 y se fijó el "piso coparticipable" en 1364 millones de pesos. Las provincias se comprometían a ser "disciplinadas" fiscalmente a cambio de mayores recursos para programas sociales y una prórroga de las posibilidades de ingresar al canje de deuda.

El informe de coyuntura del mes de enero elaborado por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC) brinda información sobre el cierre del año 2009 en materia económica. Con estos elementos se puede inferir cómo comienza el año para los santafesinos. Los rubros escogidos estuvieron ligados a los tres niveles de la economía, el consumo reflejado por la venta en supermercados, la producción primaria a través de la la producción láctea, la producción automotriz y el consumo de cemento.

Ventas en supermercados. Durante el mes de octubre de 2009, las ventas en supermercados santafesinos mantuvo la tendencia instalada desde el 2008 de desaceleración del consumo. Las ventas acumuladas a esa misma altura del 2008 mostraban un aumento del 32 por ciento, mientras que a octubre del 2009 el acumulado presenta una variación positiva del 11,5%, es decir una diferencia de casi 21 puntos porcentuales. En términos acumulados, se advierte un aumento de las ventas en supermercados a nivel nacional del orden del 16,7%. En los primeros diez meses del 2009, el sector ha acumulado un crecimiento del 9,9%, mientras que en términos interanuales se observó un alza del 5,8%.

Producción láctea. La producción láctea de la Provincia de Santa Fe en el mes de octubre ascendió a los 251,6 millones de litros a nivel nacional; la producción para el mes de octubre alcanzó 628,5 millones de litros de leche, valor que supera el promedio mensual en 93,8 millones de litros. Comparando la producción nacional de octubre del 2009 con el mismo mes de 2008, se advierte una caída del 2,1%, mientras que el acumulado anual tuvo un ligero incremento del 0,1%. La evolución durante ese período del 2009, demuestra un repunte de la producción de esta actividad: el sector exhibe un aumento de 19,5 millones de litros promedio mensual durante el año 2009. Por otra parte, es de destacar que durante el tercer trimestre del 2009 se ha superado el promedio mensual de producción alcanzado a lo largo del año. La provincia de Santa Fe en este período representa el 40% de la producción nacional, siendo que en el transcurso del año se ubicó en un promedio de 40,6%.

Producción automotriz. La fabricación de automóviles en la provincia alcanzó en el mes de noviembre del 2009 las 9.386 unidades, con un incremento interanual del 72,8%. Vale la pena tener en cuenta que el primer bimestre del 2009 en comparación con el mismo período del año 2008 hubo una aterradora caída del 80% en la producción automotriz santafesina. El sector ha sido uno de los más golpeados por la crisis económica internacional, viéndose reflejada esta influencia externa en el comportamiento de la producción en todo el país. La tendencia de producción acumulada para Santa Fe, comienza a mostrar a partir de octubre del 2008, valores fuertemente decrecientes respecto de igual período del 2007. Sin embargo, en los meses de octubre y noviembre de 2009 se observó un cambio de esta tendencia dado que el sector comienza a manifestar importantes signos de recuperación. A nivel nacional la producción en noviembre alcanzó las 56.493 unidades, lo que implica un incremento del 32,1% interanual. A pesar de la recuperación de estos últimos meses, estos guarismos recientes no han podido revertir el 19,4% de retracción que acumula la producción automotriz en lo que va del 2009. Cabe recordar el fuerte protagonismo que tuvo el estado nacional en materia de asistencia financiera a la planta de General Motors y la permanencia de exenciones impositivas por parte del gobierno provincial.

Consumo de cemento. En la provincia de Santa Fe el consumo de cemento Fe alcanzó en el mes de octubre 68,2 mil toneladas mostrando un incremento del 12,1% respecto del mes anterior. Este volumen de despacho de cemento representa el 7,9% del total del consumo nacional (866,6 mil tn), participación que se sostiene en los últimos años. Sobre el comportamiento de este sector interanualmente, se advierte una caída del 14,7% en Santa Fe, mientras que el acumulado para el 2009 muestra un retroceso a octubre del 22,5%. A nivel nacional el descenso interanual fue mucho más modesto, con una reducción de tan sólo el 0,9% del consumo. A partir de octubre del 2008 se pudo apreciar una desaceleración de los despachos de cemento respecto del año previo, mucho más marcada a nivel provincial, que a nivel nacional. Estos indicadores dan cuenta de la retracción que sufre el sector de la construcción.

La primera semana de Pablo Ferrés como presidente del Ente Administrador del Puerto de Rosario (Enapro), no se puede caracterizar como de perfil bajo. Durante la misma cuestionó el nivel de inversión hecho en el puerto de Rosario por AOTSA, la empresa que lleva el management de la terminal portuaria desde el primero de junio del 2009. Desde la empresa se ha apostado a la mesura a la hora de responder a los cuestionamientos, por lo menos ese es lo que se desprende de la entrevista que realizó Rosario/12 a Pablo Neirotti, vicepresidente de la Terminal Puerto Rosario.

-¿Cómo tomó las declaraciones de Pablo Ferrés acerca de que AOTSA no estaría cumpliendo con algunos ítems del pliego de concesión?

-No quiero opinar sobre posiciones particulares, nosotros somos respetuosos de la instituciones y creemos que en el marco de las conversaciones que venimos teniendo con las autoridades del ente regulador, deben continuar por los canales institucionales y en ese marco de relación entre el ente regulador y la empresa, debemos seguir conversando, pero no a través de declaraciones periodísticas.

-Pero, Ferrés sostiene que faltan inversiones en el puerto, ¿es cierto?

-Somos concientes del pedido, el problema es que también hay que entender que somos respetuosos de la justicia, aquí hay un proceso de convocatoria de acreedores que debe resolverse para lo cual falta algún tiempo para que eso suceda y una vez que esto esté resuelto, vamos a poder empezar a construir los cimientos para que las inversiones lleguen. En ese sentido también hemos sido claros con el Ente Regulador pidiéndole la autorización de transferencia de acciones a través de la empresa AOTSA para lo cual estamos esperando a que el ENAPRO se expida

-¿Usted está diciendo que para avanzar en forma completa en el esquema de inversión deben existir garantías jurídicas?

-Totalmente. Jurídicas e institucionales. Si no hay un marco jurídico consistente y serio para que las inversiones lleguen, eso no va suceder. -¿Qué inversiones ha realizado AOTSA hasta el momento?

-Por empezar tuvimos que poner en orden la situación de los recursos humanos, entiéndase salarios con sus respectivos aportes y pólizas de seguro de riesgo laboral. Además tuvimos que poner las cuentas al día en concepto de canon y en estos momentos no sebe un centavo por es concepto. También tuvimos que llevar adelante una reestructuración del parque maquinario, reemplazando equipos obsoletos por otros nuevos, además de refaccionar galpones y silos.

-¿Qué opinión le merece la llegada de Pablo Ferrés a la presidencia del Enapro?

-Lo veo bien porque Ferrés tiene trayectoria y conocimiento.

-También trascendió, esta semana, que la presidencia del ENAPRO avalaría la iniciativa del justicialismo en la legislatura a la hora de conformar una comisión bicameral para controlar al Ente y a terminal portuaria ¿qué opina al respecto?

-Creo que no debemos involucrarnos en el debate político, sino por contrario tenemos que estar predispuestos a trabajar. Lo que hay que tener en claro es que en cualquier ciudad del mundo que cuenta con un puerto como el que tenemos en Rosario, existe un eje rector en el cual se produce una comunión de actores económicos y políticos. Entiéndase el Ente, el gobierno provincial, la Bolsa, la empresa prestadora y las entidades intermedias. Solo así las cosas funcionan en el resto del mundo.

¿Cuáles fueron los resultados de la actual gestión empresaria en el puerto?

-En el segundo semestre del 2009 creció un 18% la facturación, respecto al mismo tramo del 2008, además en el tercer cuatrimestre del 2009 se incrementó un 60% el volumen respecto al mismo período del 2008.Nuestra misión está enfocada a ser una empresa de servicios, que debe mantener el servicio portuario en equilibrio con calidad, precio y oportunidad.Para esto fue prioritario recuperar la confianza de aquellos clientes que se habían ido, garantizándole calidad de servicio y trazabilidad del proceso acorde a las reales necesidades que estos tenían. Entre otros podemos enumerar empresas de primer nivel que volvieron a operar en el puerto como, Arcor, Sancor, Williner, Rafaela alimentos, Friar, Fienxcor, Renova, Emulgrain, Promiel, Volkswagen Argentina, la Cámara Algodonera Argentina, Sipar, entre las más importantes- concluyó.